поиск по сайту

Форма государственного устройства


Форма государственного устройства — политико-территориальное устройство государства, характер и принципы взаимоотношений между государством в целом и его отдельными частями, центральными и местными органами власти.

Существуют две формы государственного устройства — унитарное государство и федерация.

Унитарное государство — простая форма государственного устройства, при которой существует целостное государственное образование, состоящее из административно-территориальных единиц, которые подчиняются центральным органам власти и признаками суверенитета не обладают.

В унитарном государстве действуют единая система высших органов власти и управления, одна конституция и единая система законодательства, единая денежная система, одно гражданство и единые вооруженные силы, проводится общая налоговая политика.
Если все административно-территориальные единицы в унитарном государстве обладают одинаковым юридическим статусом, то это — симметричное унитарное государство. Если в унитарном государстве отдельные территории имеют статус политической автономии, то это — асимметричное унитарное государство. Политическая автономия — это внутренняя самостоятельность, право самостоятельно решать свои внутренние вопросы. Автономия может быть выделена по разным критериям: по причине национальных, культурных, географических и исторических особенностей. Несмотря на более широкие права у местных органов власти в автономных административно-территориальных единицах, никакими признаками государственной самостоятельности они не обладают. В них не может быть собственных правительств, законодательных органов и т. д.

Федерация (от лат. foedus — союз) — сложная форма государственного устройства, при которой части государства (субъекты федерации) обладают признаками государственности.

Полномочия субъектов федерации принято понимать как следствие действия разделенного суверенитета, когда государственный суверенитет «делится» между общефедеральным и местным уровнями. В этом случае различают: 1) исключительные полномочия федерации; 2) совместные полномочия федерации и субъектов; 3) исключительные полномочия субъектов федерации.

В некоторых государствах существует понятие конкурирующей компетенции. В этом случае органы субъектов федерации решают те вопросы, которые не были приняты к рассмотрению общефедеральными органами власти. Таким образом, преимущество последних реализуется только в случае проявления ими самими заинтересованности.

В федеративном государстве существуют общефедеральные органы, решение которых обязательно для субъектов федерации в той мере, в какой это определено законом. Наряду с высшими органами в федерации существуют высшие государственные органы субъектов федерации (республик, штатов, земель, кантонов и т. д.). То же касается системы законодательства: в каждом субъекте федерации действует общефедеральное и собственное законодательство. Вопросы обороны, охраны границ, международной политики, денежного обращения относятся к исключительным полномочиям общефедеральных органов.

Федерации возникают на основе либо заключения нормативного договора, как это было с образованием СССР в 1922 г. (договорная федерация), либо принятия конституции, как это было в 1787 г. в США (конституционная федерация). Статус субъектов федерации определяется конституцией или специальным нормативным актом.

В зависимости от того, на каком принципе основано выделение субъектов федерации, различают федерации национально-государственные (субъекты выделены на основании национальных, культурных, исторических особенностей) и административно-территориальные (субъекты выделены в административном порядке).

Если все субъекты федерации обладают одинаковым юридическим статусом, то это — симметричная федерация. Если же отдельные субъекты пользуются особым статусом, то это — асимметричная федерация.


В зависимости от распределения полномочий между федеральной властью и органами субъектов федерации выделяют федерации относительно централизованные (сильная общефедеральная власть) и относительно децентрализованные (значительные полномочия у субъектов федерации).

Кроме унитарных государств и федераций, существуют конфедерации, которые иногда рассматривают как одну из форм государственного устройства. Конфедерация — союз государств, при котором каждое из них полностью сохраняет свою самостоятельность, продолжает иметь свои высшие органы власти и законодательство. Субъекты конфедерации сохраняют государственный суверенитет практически в полном объеме. В то же время для координации деятельности в определенных сферах субъекты конфедерации формируют объединенные органы. Примерами конфедерации являются Союзное государство России и Беларуси, Содружество Независимых Государств.

Конфедерации создаются для выполнения определенных, конкретных политических, военных, экономических задач. Они носят временный характер и являются промежуточными звеньями на пути к образованию федераций или, наоборот, к их распаду.


Если Вам необходимо написание реферата, курсовой или дипломной работы по данной теме, Вы можете

Еще из раздела Общая теория государства и права

    Политическая система является одной из подсистем общества, наряду с другими подсистемами — экономической, правовой, идеологической. Особое место политической системы в этой структуре определяется ведущей организационной и регулятивно-контрольной ...
    подробнее
      Основным элементом политической системы общества является государство. Кроме него в качестве других элементов выступают органы местного самоуправления, политические партии, общественные организации, религиозные объединения, профессиональные союзы, ...
      подробнее
        Политическая система конкретного общества определяется его социальным строем, типом государства, формой правления, характером политического режима и социально-политических отношений, культурными традициями. В современности выделяют две разновидности ...
        подробнее




        © 2006-2019 ИП Антонович А.С.
        +375-29-5017588 2
        +375-29-1438110 2
                                
        zavtrasessiya.com

        Сайт работает на платформе Nestorclub.com