Особенности развития британской экономики в 1946-1970-е гг.

После окончания Второй мировой войны экономические и политические позиции Великобритании в мире были значительно ослаблены.

Лейбористская партия и ее лидер К. Этли, пришедшие к власти летом 1945 г., предложили программу возрождения экономики под названием «Лицом к будущему», главной идеей которой являлось создание «социалистического содружества Великобритании» и постепенное формирование «смешанной экономики», где, наряду с частной собственностью, важная роль отводилась государственному сектору. По этой программе в течение 1946–1951 гг. были национализированы Английский банк, угольная и газовая промышленность, электростанции, железные дороги и другие виды внутреннего транспорта, гражданская авиация, предприятия телефонной и радиосвязи и некоторые другие сферы экономики.

Для оздоровления финансовой системы правительство приняло в 1947 г. программу «суровой экономии»: замораживалась заработная плата, в очередной раз увеличивались налоги, сокращались затраты на социальные нужды. Для увеличения производства продуктов питания внутри страны в 1947 г. была принята четырехлетняя программа развития сельского хозяйства.

В 1948 г. правительство лейбористов приняло решение о присоединении к «Плану Маршалла». За четыре года Великобритания получила помощь на сумму 2,7 млрд долл., из них более 2,3 млрд - в виде товарных поставок, а остальные – в качестве займов.
Таким образом, к началу 1950-х гг. лейбористскому -правительству удалось восстановить экономику, определить и поддержать наиболее перспективные отрасли хозяйства.

В 1951 г. к власти вернулись консерваторы во главе с У. Черчиллем. Он провозгласил новые цели в экономике:

- частичная денационализация отраслей промышленности;
- стимулирование образования крупных монополистических объединений в целях усиления конкурентоспособности национальной экономики;
- слияние мелких и средних фирм при содействии государства, причем, как и в годы войны, часто принудительным путем;
- структурная перестройка экономики в условиях НТР и изменение в связи с, этим финансовой политики в сторону поддержки новейших отраслей;
- монополизация в банковской сфере;
- создание экономического союза отдельных европейских государств под эгидой Великобритании;
- техническое переоснащение армии.

Реализация этой программы обеспечила поступательное развитие экономики Великобритании. Так, среднегодовой темп роста ВВП в 1950-е гг. составил 2,7 %, а промышленного производства – 3,3 %. В основе ускорения темпов роста было, прежде всего, влияние научно-технической революции. НТР вызвала впечатляющий прогресс в машиностроении, нефтехимии, электронике. В то же время уменьшилось значение «традиционных» отраслей (угольной, текстильной и т. д.).

Членство Великобритании в военных блоках НАТО, СЕНТО, СЕАТО и «холодная война» негативно отразились на развитии экономики: по степени милитаризации и уровню военных расходов страна занимала второе место среди западных держав (после Соединенных Штатов).

В 1960-е гг. продолжалось активное государственное вмешательство в экономику как экономическими, так и административными методами. Дальнейшее распространение, наряду с национализацией предприятий, получила практика создания государственно-частных компаний, особенно в автомобильном и сталелитейном производстве. Британское правительство обратилось к индикативному планированию. Так, план экономического развития на 1965 1970 гг. предусматривал увеличение ВВП на 25 %, повышение уровня жизни, осуществление ряда мер в области культуры, науки, здравоохранения и пенсионного обеспечения.

В 1960-е гг. лейбористам удалось провести новый этап национализации, и в государственный сектор вошли предприятия судостроения, автомобилестроения, станкостроения, электронной и других отраслей. К концу 1970-х гг. на долю государственного сектора приходилось 12 % ВНП, около 20 % Производства промышленной продукции, 19 % общего числа занятых, 40 % всех инвестиций.

Наиболее характерным для экономического развития Великобритании в 1960-е годы была концентрация банковского и промышленного капитала. Так, в ходе монополизации банковской системы в 1968 г., банки «Вестминстер» и «Нэшнл Провиншл» объявили о своем слиянии, а банк «Барклейз» поглотил «Мартинз Бэнк», что позволило ему создать компанию, занимавшую второе место в мире по объемам депозитов.

Научно-техническая революция оказала прямое воздействие на создание монополистических объединений, на умножение их мощи. В наибольшей степени это относилось к новым и самым перспективным отраслям, а также военно-промышленному комплексу. Например, в 1968 г. на базе объединений ряда компаний возникла гигантская монополия по производству электронно-вычислительных машин – «Интернэшнл Компьютер». В том же году произошло самое крупное в истории британской промышленности слияние «Дженерал Электрик» с «Инглиш Электрик» в одну сверхмощную компанию с активом в 900 млн ф. ст., на предприятиях которой работало более 250 тыс. чел. В 1969 г. из 20 крупнейших в Западной Европе частных компаний восемь были британскими. Процесс концентрации промышленного капитала продолжался и в последующие i годы. Только в 1972 г., например, крупные монополии поглотили 1700 более мелких компаний. Британский капитал активно внедрялся в крупнейшие международные монополии. В их числе британо-голландский нефтяной гигант «Ройл Датч Шелл» с годовым оборотом 4 млрд. ф. ст. и самая мощная в мире британо-голландская маргариновая и мыловаренная монополия «Юнивелер».

В конце 1970-х гг. структуру хозяйства Великобритании определяли шесть крупнейших государственных корпораций (в электроэнергетике, черной металлургии, добыче газа и угля, в инфраструктуре) с активами, превышающими 1 млрд ф. ст. Это позволило правительству объявить о преобладании в стране «смешанной экономики» (напомним, что такую задачу лейбористы поставили еще в 1945 г.), причем государству отводилась роль регулятора социально-экономических отношений. За период с 1950 по 1980 гг. промышленное производство в Великобритании возросло в три раза. Более чем в три раза выросло и сельскохозяйственное производство, и свыше 60 % потребляемого продовольствия страна стала производить сама.

На рубеже 1970-1980-х гг. экономика Великобритании все отчетливее принимала черты корпоративности, когда все экономические решения принимались на основе соглашений между правительством, профсоюзами и работодателями в их собственных интересах. К тому же каждый раз, когда консерваторы возвращались к управлению страной, они предпринимали действия по денационализации; с очередным же приходом к власти лейбористов возобновлялась национализация и т. д.