Перспективное планирование в сельском хозяйстве

Долгосрочный план ранее разрабатывали на генеральную 10 - 15 -летнюю перспективу (оргхозплан).

Перспективные планы определяют направление, масштабы и темпы экономического и социального развития на несколько лет вперед. Основываются на прогнозе максимального производства продукции при минимальных затратах труда и средств в получении максимальной прибыли. Перспективный план органически связан с прогнозом развития отраслей АПК в районе, зоне. Существует два основных вида: план организационно-хозяйственного устройства - проект рационального его построения, все отрасли и элементы находятся в научно обоснованных пропорциях, обеспечивающих расширенное воспроизводство и высокорентабельное ведение хозяйства. Разрабатывается на период освоения проектной мощности. В растениеводческой продукции, период действия плана определяется временем освоения севооборотов, мелиорируемых земель, получения запроектированной урожайности, перевода отрасли на индустриальную основу. Так, в животноводстве - временем достижения запланированной структуры и качества стада, размером поголовья и его продуктивностью при полной обеспеченности кормами, переводе отрасли на индустриальную основу и т. д. Состоит из двух основных частей. В первой части главные разделы:

• юридический статус;
• природные и организационно-экономические условия;
• специализация, концентрация и размеры хозяйства, система ведения растениеводства, животноводства, вспомогательных производств, подсобных предприятий;
• капитальные вложения, основные средства;
• механизация, электрификация и автоматизация сельскохозяйственного производства;
• рабочая сила, ее воспроизводство, население, трудовые ресурсы;
• результативные показатели.

Во второй части объектом социального планирования является коллектив предприятия, а предметом - социальная сфера его жизнедеятельности. План социального развития - программа преобразований на совершенствование социальной структуры коллектива, духовных и физических качеств работников, рост их благосостояния.

Основная цель - обеспечение требуемого уровня социального развития коллектива. В данном части представлено пять основных разделов этого плана.

В разделе по совершенствованию два подраздела: определение потребности в работниках и обеспеченность ими: анализируют наличие и качество кадров, потребность в работниках, прогнозируют ожидаемое их число на конец планируемого периода и определяют обеспеченность кадрами за счет местных трудовых ресурсов.

В разделе подготовка и повышение квалификации кадров планируют учебу и спецподготовку кадров, повышение их квалификации.

В разделе по улучшению социально-экономических условий и стимулированию труда перечислены мероприятия по совершенствованию техники безопасности, механизации производства.

Раздел по развитию социальной инфраструктуры содержит мероприятия по улучшению расселения, жилищных условий.

Развитие личного подсобного хозяйства состоит из двух подразделов. В первом планируются основные формы интеграции личного подсобного хозяйства с общественным; во втором - помощь сельскохозяйственного предприятия в обеспечении населения производственными и другими ресурсами.

При обосновании системы в организационно-хозяйственном плане могут применяться укрупненные нормативы производственных затрат, урожайности, продуктивности животных, затрат кормов на голову скота и т. д.

При планировании урожайности - математические методы, влияние интенсификации на ее рост. Полученные величины урожайности подвергают экспертной оценке. О возможной продуктивности животных анализируются породы скота, рациональное использование кормовых ресурсов и получение продукции с наименьшей себестоимостью. Показатели по обоснованию разрабатываются на год освоения оргхозплана, их заносят в план и разъясняют в пояснительной записке, куда входят обоснование рациональных размеров и структуры производств, потребности в рабочей силе производственных подразделений, определение уровня зарплаты и производительности труда; потребности хозяйства в капитальных вложениях и источниках их покрытия; результаты социологического обследования; расчет экономических показателей по устойчивому развитию сельской местности.

План экономического и социального развития на 3 - 5 лет включает построение, осуществление проекта организационно-хозяйственного устройства предприятия.

Включает также разработку системы ведения хозяйства с обоснованием структуры предприятия. В производственной части плана: юридический статус, специализация, концентрация и размеры хозяйства; комплекс отраслей растениеводства и животноводства; вспомогательные, подсобные производства; механизация, электрификация и автоматизация производства; рабсила, оплата труда, баланс трудовых ресурсов и т. д.

При разработке этих разделов предусматривают широкое применение интенсивных технологий.

Социальная программа включает в себя следующие показатели: потребность и обеспеченность кадрами; подготовка и повышение квалификации кадров, улучшение условий труда.

При планировании учитывают план финансового обеспечения. Главные показатели и балансы производства разрабатывают по каждому году планируемого периода, что дает возможность использовать эту информацию при составлении производственно-финансовых планов. При этом решают следующие задачи: обоснование рациональной и организационной структуры в хозяйствах сырьевой зоны, в качестве товарной выступает продукция, идущая на промышленную переработку; определение производственных мощностей переработки, оптимизация производственно-отраслевой структуры всего объединения с точки зрения наиболее рационального использования земельных, трудовых и производственных ресурсов.