Теория предложения

Авторами этой теории являются А. Лаффер, Дж. Гилдер, М. Эванс и др. Они главное внимание уделили не спросу, а проблеме предложения, эффективного использования ресурсов.

Рынок, по мнению названных авторов, является единственным механизмом реализации человеком своих целей по максимизации благосостояния. Стагнация рынка происходит из-за малых сбережений, которых не хватает для экономического роста. Главная причина этого — деформация рынка со стороны государства. Проявляется она:

1. В политической нестабильности рынка из-за смены правящих партий, у которых различные политические приоритеты.

2. В высоком уровне налогообложения, что приводит к:

а) сокращению объемов инвестиций;
б) уменьшению прибыли. В результате предприниматели вынуждены работать на старом оборудовании. Это ведет к снижению темпов научно-технического прогресса и экономического роста;
в) стремлению к уклонению от уплаты налогов. По мнению сторонников теории предложения, предприниматели нанимают юристов и бухгалтеров, которые находят им налоговые лазейки, и это все тяжелым бременем ложится на экономику;
г) вывозу предпринимателями капитала за границу или его использованию в теневой экономике;
д) сокращению объемов сбережений и увеличению склонности людей к потреблению заработанного;
е) люди перестают работать сверхурочно, повышать свою квалификацию, ибо возросший доход съедается налогами. Поэтому работе они предпочтут досуг. По словам А. Лаффера, люди работают не для того, чтобы платить налоги. Они думают о том, что им останется после их уплаты.

3. В росте государственных долговых обязательств. На их приобретение направляются значительные денежные средства и сокращаются объемы частных инвестиций. В результате замедляется экономический рост.

4. В неэффективности государственных расходов. Это проявляется в следующем:

а) налоговые поступления направляются в неперспективные отрасли. Тем самым поощряются слабые и наказываются сильные предприятия;
б) усиливается система государственного социального обеспечения. В результате снижаются стимулы у безработных к поиску рабочих мест. Этим уменьшается привлекательность занятости по сравнению с обеспеченной праздностью.

Вышесказанное приводит к мысли о необходимости стимулирующей налоговой политики. Она предполагает следующее.

1. Снижение налоговых ставок на прибыль, особенно на доходы от инвестиций.

2. Сокращение степени прогрессивности налогообложения. Это позволит снизить налоговое бремя для лиц с высокими доходами и превратить их сбережения в инвестиции.

Сокращение налогов в краткосрочном периоде, по мнению авторов теории предложения, даст рост налогов в долгосрочном периоде в результате увеличения средств на инвестиции, что приведет к экономическому подъему и повышению благосостояния.

Рекомендации данной школы практически нашли применение в период правления американского президента Р. Рейгана. В 80-е годы XX века в США была проведена налоговая реформа: введены налоговые скидки на НИОКР, новые инвестиции, использована льготная система для проведения ускоренной амортизации и т. д. Это привело к росту деловой активности в стране, обновлению основного капитала, однако сопровождалось ростом дефицита государственного бюджета.