поиск по сайту

Планирование и организация мелиоративных работ


В настоящее время в Республике Беларусь основным направлением в области мелиорации почв является получение максимальных дохо­дов от сельскохозяйственного и лесохозяйственного использования мелиорированных земель при минимальных затратах на их обслужи­вание с одновременным обеспечением экологических требований.

Мелиорация земель в республике осуществляется на основе следу­ющих принципов:
  • государственное регулирование и управление в области мелиора­ции земель;
  • государственный учет мелиоративных систем и отдельно распо­ложенных гидротехнических сооружений;
  • государственный надзор за проведением мелиоративных меро­приятий;
  • обеспечение экологической безопасности при проведении мелио­ративных мероприятий;
  • научная, экологическая и экономическая обоснованность прове­дения мелиоративных мероприятий;
  • сохранение и рациональное использование торфяных почв сель­скохозяйственных земель;
  • сохранение и повышение продуктивности земель;
  • соблюдение при проведении мелиорации земель прав и законных интересов пользователей мелиоративных систем и иных лиц;
  • использование новейших технологий при проектировании, строи­тельстве, реконструкции и эксплуатации мелиоративных систем и со­оружений.
Государственное регулирование и управление в области мелиора­ции и рекультивации земель осуществляются Президентом Республи­ки Беларусь, Правительством Республики Беларусь, республикански­ми, областными, районными и другими специально уполномоченными государственными органами управления по вопросам сельского хозяй­ства и землеустройства.

Планирование мелиорации и рекультивации земель проводится в соответствии с государственной и региональными программами, а также по заказам земледельцев, землепользователей и собственников земельных участков. В программах предусматриваются приоритеты определенных видов мелиоративных мероприятий.

При реализации этих программ в соответствии с действующими в Республике Беларусь нормативными правовыми актами в строитель­стве функции государственного заказчика выполняет Министерство сельского хозяйства и продовольствия в лице Департамента по мелио­рации и водному хозяйству, заказчика при выполнении работ за счет республиканского бюджета - Белорусский государственный концерн по строительству и эксплуатации мелиоративных и водохозяйствен­ных систем «Белмелиоводхоз», а из других источников - в соответ­ствии с законодательством.
Выбор объекта осуществляется на основе бизнес-планов, разраба­тываемых районными управлениями сельского хозяйства и продоволь­ствия по предложению сельскохозяйственных, мелиоративных органи­заций, в которых учитываются потенциальное плодородие почв, тех­ническое состояние систем, эффективность вкладываемых средств и достижение обоснованных показателей сельскохозяйственного произ­водства.

Утвержденный перечень объектов (строек) мелиорации и рекуль­тивации на планируемый период является основой для проведения тендорных торгов по выбору проектной организации. Контроль выбо­ра объектов осуществляют: на районном уровне - районные исполни­тельные комитеты; на областном - комитеты по сельскому хозяйству и продовольствию и облисполкомы; на республиканском - Департамент по мелиорации и водному хозяйству.

Создание и использование мелиоративных и водохозяйственных объектов определяют собой комплекс последовательно взаимосвязан­ных звеньев или этапов: 1 - изыскания; 2 - проектирование; 3 - стро­ительство; 4 - эксплуатация. Такая последовательность характерна и для других видов строительства, в частности обустройства сельских территорий. При создании сложных объектов, имеющих важное народнохозяйственное и экологическое значение, приведенным выше этапам может предшествовать этап научного обоснования. Для объек­тов, включающих проектирование инженерных сооружений, прово­дятся инженерные изыскания.

Характерной особенностью изысканий для мелиоративного и водо­хозяйственного строительства является их специфическая комплекс­ность, предполагающая параллельное проведение различных их видов. Основные из них: подготовительные работы и рекогносцировочное обследование, мелиоративно-гидротехнические, топографо-геодезиче- ские, почвенно-мелиоративные, культуртехнические, геоботанические, гидрологические, инженерно-геологические, природоохранные, каме­ральная обработка материалов. Это связано с необходимостью всесто­роннего учета и анализа природных условий, во взаимодействии с ко­торыми будет находиться проектируемая мелиоративная система или сооружение.

В целом комплексные инженерные изыскания можно определить как процесс всестороннего изучения природно-хозяйственных условий района (участка) предполагаемого строительства с целью получения необходимых и достаточных исходных материалов для разработки технически обоснованных, экономически целесообразных и экологи­чески безопасных решений при проектировании, строительстве (ре­конструкции) и эксплуатации объекта.

Изыскания как первый и наиболее ответственный этап строитель­ного производства во многом определяет его итоговое качество. Оши­бочные или неполные данные изысканий неизбежно приводят к нека­чественному проектированию и строительству.

Проектирование строительства и реконструкция мелиоративных систем и сооружений, рекультивация нарушенных земель осуществ­ляются специализированными проектными организациями, получив­шими в установленном законодательством порядке специальную ли­цензию (разрешение) на исполнение соответствующих видов работ.

Порядок разработки и утверждения проектной документации по мелиорации земель устанавливается Министерством сельского хозяй­ства и продовольствия Республики Беларусь по согласованию с Мини­стерством лесного хозяйства Республики Беларусь и Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь.

Государственная экспертиза проектной документации на строи­тельство, реконструкцию и капитальный ремонт мелиоративных си­стем и сооружений осуществляется республиканским органом госу­дарственного управления по вопросам архитектуры и строительства. Государственная экологическая экспертиза вышеуказанной докумен­тации проводится в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Контроль качества проектной документации и проведения экспертизы осуществляет Департамент по мелиорации и водному хо­зяйству, заказчик и Министерство архитектуры и строительства Рес­публики Беларусь.

Строительство и реконструкция мелиоративных систем и сооруже­ний, рекультивация нарушенных земель осуществляются на основании проектно-сметной документации, разработанной в соответствии с государственными строительными, природоохранными, санитарными, другими нормами, правилами и стандартами, согласованными и утвержденными в установленном законодательством, в том числе и с органами Государственной экологической экспертизы, порядке. Дан­ные виды работ выполняются специализированными предприятиями и организациями, имеющими разрешение (лицензию) на их выполнение.

Выбор подрядной организации для объектов со стоимостью строи­тельства менее 3 тыс. базовых величин осуществляется на основании договора строительного подряда, а более - только на тендорной осно­ве. Основными критериями выбора победителя подрядных торгов яв­ляются наименьшая стоимость выполняемых работ, при обязательном условии не превышения стартовой цены объекта и выполнения про­ектных сроков строительства объекта.

Строительство (реконструкция, ремонт) объектов осуществляется только на основе предварительно разработанных решений по органи­зации строительства и технологии производства работ, которые опре­деляются в проекте организации строительства (ПОС) и проекте про­изводства работ (ППР). Состав и содержание проектных решений и документации в ПОС и ППР определяются в зависимости от вида строительства и сложности объекта.

Приемка выполненных работ является составной частью техниче­ского надзора заказчика, в процессе которого проводят освидетель­ствование скрытых работ, промежуточную приемку ответственных конструкций, приемку работ для их оплаты, учет выполненных работ.

Приемка в эксплуатацию построенных объектов вышеупомянутого назначения проводится в порядке, установленном Правительством Республики Беларусь. Для этих целей, как правило, создаются специа­лизированные рабочие комиссии, состоящие из представителей про­ектной, строительной, землеустроительной, финансирующей органи­заций и заказчика.

Техническую эксплуатацию государственной мелиоративной сети и сооружений осуществляют государственные предприятия по строи­тельству и эксплуатации мелиоративных и водохозяйственных систем за счет средств республиканского бюджета.

Техническая эксплуатация регулирующей осушительной сети и со­оружений, находящихся на балансе сельскохозяйственных предприя­тий (внутрихозяйственная мелиоративная сеть), осуществляется ими по договорам (на эффективное использование мелиорированных зе­мель) с предприятиями мелиоративной отрасли или своими силами.

Финансирование мелиорации и рекультивации земель осуществля­ется за счет средств республиканского, областного или местных бюд­жетов, а также средств пользователей земель, кредитов банков и дру­гих, не запрещенных законом.

Государственный контроль за мелиорацией и рекультивацией зе­мель и их использованием осуществляется в порядке, установленном Правительством Республике Беларусь. Размещение и строительство зданий и сооружений на мелиорируемых (мелиорированных) землях, а также осуществление хозяйственной и иной деятельности не должны ухудшать водный, воздушный, питательный режим почв на мелиори­руемых (мелиорированных) землях, а также препятствовать эксплуа­тации мелиоративных систем и сооружений.

На введенных в эксплуатацию объектах мелиорации земель запре­щается:
  • устраивать перемычки, скотопрогоны и другие устройства на ка­налах без согласования с пользователями мелиоративных систем и (или) организациями по строительству и эксплуатации мелиоративных систем;
  • распахивать бермы ближе 2 м на водоприемниках и магистраль­ных каналах и 1 м - на регулирующей сети;
  • самовольно устраивать водозаборы из мелиоративных каналов, прудов и водохранилищ, открывать и закрывать затворы гидротехни­ческих сооружений;
  • вести в зоне плотин, дамб и гидротехнических сооружений зем­ляные работы, строительство, добычу полезных ископаемых открытым способом без согласования с пользователями мелиоративных систем и (или) организациями по строительству и эксплуатации мелиоративных систем;
  • осуществлять другие действия, если иное не предусмотрено зако­нодательными актами.
Проведение мелиорации земель запрещается:
  • на территории заповедников и национальных парков;
  • участках заготовки дикорастущих ягод и лекарственных трав;
  • путях миграции диких животных;
  • торфяных месторождениях в истоках и устьях водотоков, на во­доразделах и являющихся источником питания водных обьектов.
Законодательными актами могут быть предусмотрены и другие за­преты и ограничения на проведение мелиорации земель.

Юридические и физические лица, причинившие ущерб мелиора­тивным системам и сооружениям и тем самым имуществу других соб­ственников незаконными действиями, обязаны возместить его в пол­ном объеме, включая упущенную выгоду.





Если Вам необходимо написание реферата, курсовой или дипломной работы по данной теме, Вы можете

Позвонить:

Ещё из раздела Организация производства в АПК

    Республика Беларусь географически расположена на стыке зон из­быточного и неустойчивого увлажнения. Причем отличительной ха­рактеристикой республики является наличие на ее территории водо­раздела между бассейнами двух морей - Балтийского и Черного. ...
    подробнее
      Задачей осушения сельскохозяйственных аэродромов является повышение несущей способности грунта путем быстрого удаления избытка воды. Осушают аэродромные площадки закрытой сетью, устраиваемой из керамических или других труб диаметром не менее 75 мм. ...
      подробнее
        Торф широко используется в народном хозяйстве: в химической промышленности, медицине, при производстве строительных материалов, в сельском хозяйстве. В Беларуси торф пока еще является одним из топливных компонентов, на основе которого производят ...
        подробнее




        © 2006-2021 ИП Антонович А.С.
        +375-29-5017588
        +375-29-1438110
                                
        zavtrasessiya.com

        Сайт работает на платформе Nestorclub.com