Деньги на территории Беларуси в эпоху СССР

25 октября (7 ноября) 1917 г. в Петрограде было свергнуто Временное правительство. Новые высшие органы власти – Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК) и Совет народных комиссаров (СНК), приступив к радикальному переустройству принципов и методов руководства народным хозяйством страны, начали преобразования и в кредитно-денежной сфере.

Кроме того, в 1918 г. Петроградский монетный двор начал чеканку монет штемпелями дореволюционной России: серебряных рубля и 50 коп., биллонных 20, 15, 10, 5 коп., медных 5, 3, 2, 1 коп., а также 1/2 и 1/4 коп. Но дальнейшего развития эмиссия металлических денег не получила из-за ограниченности сырьевых ресурсов.

В марте 1919 г. была проведена эмиссия денег уже новых, советских образцов. Вначале печатались купюры достоинством 1, 2 и 3 руб. с надписью «Расчетный знак Р.С.Ф.С.Р», гербом РСФСР и лозунгом «Пролетарии всех стран, соединяйтесь!», которые выпускались неразрезанными листами по 25 штук. Затем были введены расчетные знаки достоинством 15, 30 и 60 руб., имевшие, в отличие от купюр 1, 2 и 3 руб., номера, факсимильные подписи Главного комиссара и кассира Народного банка, надпись «Обеспечиваются всем достоянием республики». Эмиссия бумажных советских денег осуществлялась и в 1920-1921 гг. с постоянным укрупнением номиналов.

В Беларуси наиболее крупный выпуск местных денежных знаков осуществлялся в Могилевской губернии. В обращение поступали разменные билеты Могилевского губернского земства и городской думы с характерной надписью: «Сполна обеспечиваются государственными кредитными билетами и обязательствами государственного казначейства». Гомельское городское самоуправление и Гомельское уездное земство также выпустили в обращение собственные боны. Подобные денежные суррогаты эмитировали в Рогачеве, Слуцке. В начале 1919 г. Лидский Военно-революционный комитет также выпустил разменные денежные знаки.

Что касается денежного обращения на белорусских землях, находившихся в 1918-1920 гг. под иностранной оккупацией, то здесь были свои особенности. На территориях, оккупированных с февраля 1918 г. кайзеровской Германией, немецкие власти пытались установить свою денежную систему. Сюда приходят новые виды денег – собственно германские монеты - пфенниги, бумажные купюры – марки, а также оккупационные «острубли». Такое пополнение средств обращения нарушило сложившиеся на рынке относительно стабильные котировки рублевых единиц монархической и буржуазной России. Кроме того, на оккупированной территории Беларуси широко обращались различные денежные суррогаты местного производства.

С освобождением Беларуси от немцев здесь продолжают обращаться те же денежные знаки, соотношение которых определялось рыночным путем. Правительство БССР пытается упорядочить денежное обращение, обуздать валютных спекулянтов. Так, с 11 февраля 1919 г. запрещается хождение германских оккупационных денег. Издается декрет, устанавливающий паритет «керенок», в которых рабочие и служащие получали большую часть зарплаты, с царскими и «думскими» рублями.

После окончания Гражданской войны в 1922 г. складываются благоприятные условия для проведения денежной реформы. Подготовительным мероприятием к проведению денежной реформы стало проведение двух деноминаций — уменьшения номинального выражения денежных знаков. При первой деноминации 1922 г. один рубль новых денежных знаков обменивался на 10 тыс. руб. ранее выпущенных знаков. В 1923 г. была проведена вторая деноминация, в результате которой рубль вновь выпускаемых дензнаков приравнивался к 100 руб. образца 1922 г. или к 1 млн руб. прежних денежных знаков, выпускавшихся до проведения деноминации. В итоге население легко приспособилось к тому, чтобы называть 1 млн руб. одним рублем.

В основе этих деноминаций лежало желание возвратиться к денежной единице, равной по покупательной силе довоенному рублю. Однако продолжавшееся быстрое обесценение советских денежных знаков не позволило это осуществить.

Осенью 1922 г. начинается первый этап денежной реформы. Специальным декретом СНК РСФСР Госбанку было разрешено выпустить в обращение банковские билеты, получившие название червонцев. Новые денежные единицы имели достоинство в 1, 2, 3, 5, 25 и 50 червонцев и обеспечивались золотом на 25 % (хотя на золото не разменивались), а в остальной части – векселями и легко реализуемыми товарами. Золотое содержание червонца равнялось 10-рублевой дореволюционной золотой монете (7,7 г чистого золота). Курс червонца в иностранной валюте устанавливался на основе золотого паритета и фактически был стабильным.

Банковские билеты (червонцы) эмитировались только в процессе кредитования народного хозяйства, т.е. исходя из потребностей товарооборота, и возвращались в банк при погашении ссуд. Появление такой денежной единицы препятствовало внедрению в оборот золота и иностранной валюты. Госбанк, осуществлявший эмиссию червонцев, получил возможность регулировать определенную часть денежного оборота.

В 1937 г. в обращение вошли казначейские билеты нового образца – 1, 3 и 5 руб., обозначение номинала которых лишилось слова «золотом».

В 1938 г. выпускаются купюры в 1, 3, 5, и 10 червонцев (образца 1937 г.), на которых отсутствует текст «Банковский билет подлежит размену на золото» и указания на размеры золотого содержания, впервые появляется портрет В.И. Ленина и исчезают подписи должностных лиц Госбанка и Наркомфина.

Таким образом, денежное обращение 30-х гг. характеризуется дальнейшей деградацией советского червонца, развитием инфляционных процессов, сужением сферы товарно-денежных обращений.

В войне против СССР, развязанной фашистской Германией, гитлеровское руководство планировало обеспечить всем необходимым свою армию не только путем открытого грабежа национального богатства оккупированных территорий, но и с помощью финансовых, денежно-кредитных мероприятий.

Среди таких методов ограбления оккупанты широко использовали выпуск необеспеченных денежных знаков, которые, по замыслу гитлеровских финансистов, «будут более охотно принимать, чем реквизиционные расписки».

С этой целью на захваченных советских землях германские власти установили систему параллельного обращения двух валют – советской и оккупационной. Немецкие военные рейхсмарки отличались от обычных, неоккупационных портретами на купюрах. Однако основным средством обращения оставались советские денежные знаки.

Противоречивое развитие советской экономики в послевоенный период требовало реформирования производственных отношений, денежно-кредитной системы, внедрения в хозяйственный механизм рыночных элементов. Такие попытки периодически предпринимались с середины 50-х до конца 80-х гг.

К началу 50-х гг. группа советских экономистов (В.П. Дьяченко, Я.А. Кронрод и др.) активно отстаивала идею повышения роли денег, товарного производства, приведения в действие закона стоимости. В 1956 г. ЦК КПСС согласился на проведение реформы денежной системы и ценообразования. Однако из-за отсутствия серьезных научных разработок, единого подхода предполагаемая денежная реформа тогда не состоялась.

В конце 50-х - начале 60-х гг. в стране происходит резкое падение эффективности общественного производства практически во всех отраслях народного хозяйства, что значительно ускорило инфляционные процессы в стране, привело к дестабилизации денежной системы.

В мае 1960 г. Совет Министров СССР принял постановление «Об изменении масштаба цен и замене ныне обращающихся денег новыми деньгами». Этим решением предполагалось создание условий для контроля над денежной массой и ограничения эмиссии. Однако при продолжавшей хождение теории о «служебной», «вспомогательной» роли денег в плановой социалистической экономике осуществить задуманное не удалось. В результате проведенное мероприятие свелось лишь к замене денежных знаков и установлению нового курса рубля.

В январе 1961 г. в стране была проведена деноминация рубля — укрупнение национальной денежной единицы в соотношении 10:1. Вводились денежные знаки нового образца: государственные казначейские билеты достоинством 1, 3 и 5 руб., билеты Государственного банка СССР нарицательной стоимостью 10, 25, 50 и 100 руб., а также разменная монета в 1, 2, 3, 5, 10, 15, 20, 50 коп. и 1 руб. Все старые бумажные денежные знаки в течение января-марта 1961 г. были обменены на новые. Не обменивались только монеты достоинством 3, 2 и 1 коп., которые были оставлены в обращении без переоценки.

Новый рубль приравнивался к старым десяти рублям. В таком соотношении были пересчитаны цены товаров и услуг, тарифы, заработная плата, стипендии, пенсии, остатки денежных средств на счетах в банках и сберегательных кассах, балансы предприятий и учреждений.

Советские рубли и копейки образца 1961 года были в ходу на территории Беларуси вплоть до развала Советского Союза.