Деньги на Беларуси после вхождения в состав Российской империи

В конце XVIII – первой половине XIX в. на территории Беларуси происходит становление общероссийской денежной системы. Еще в 1772 г., когда только вводилось российское правление на восточнобелорусской территории, Екатерина II направила своему наместнику запрет на хождение «в белорусских губерниях польских денег», а также золотых и серебряных монет западноевропейской чеканки. Предполагалось, что расчеты и платежи Восточной Беларуси будут обслуживать российская «хо-Дячая монета» и медь, а также бумажные деньги - ассигнации, которые начали утверждаться в России в 1769 г. и завозиться на белорусские земли.

Однако почти до середины столетия в белорусских губерниях параллельно с российскими платежными средствами обращались как польско-литовские, так и западноевропейские монеты. Сюда еще продолжали поступать нидерландские монеты и прусские талеры. Поэтому некоторое время финансовые отчеты местных губернаторов, предоставляемые в столицу, давали подсчеты доходов и расходов параллельно в рублях и талерах.

Широкое распространение получил голландский дукат, который в то время являлся международной монетой и выполнял функции мировых денег.

Конец 18 – начало 19 века характеризуется утверждением в Российской империи нового типа денежной системы, представлявшей функционирование неразменных бумажных знаков. Если в течение двух десятилетий с момента появления на свет ассигнаций осуществлялся их обмен на медную монету, то к концу XVIII в. Государственный ассигнационный банк, не располагая достаточным количеством меди, прекращает размен. Из обращения стала выходить золотая и серебряная монета.

Отмена металлического обеспечения кредитных денег лишила денежное обращение внутреннего регулятора его устойчивости. Функционирование неразменных бумажных денежных знаков привело к росту избыточной денежной массы, дальнейшему падению курса ассигнационного рубля. В сохранении «дешевых денег» были заинтересованы помещики, отвечавшие за уплату податей своих крепостных и экспортировавшие сельскохозяйственную продукцию. Однако интересы экономической жизни требовали устойчивой денежной системы.

Для решения этой проблемы правительство принимает меры, направленные на повышение курса ассигнационного рубля. Манифест от 2 февраля 1810 г. объявил выпущенные в обращение бумажные деньги долгом государства, обеспеченным всем богатством Российской империи, и заявил о намерении погасить указанный долг. Для этого предполагалось выпустить внутренний заем, который должен был обеспечить поступление в казну ассигнаций, подлежащих в будущем публичному сожжению.

Следующим шагом на пути стабилизации денежного обращения явилось установление манифестом от 20 июня 1810 г. в качестве законной счетной денежной единицы рубля с содержанием чистого серебра в 18 г. Затем было определено, что медная монета становится разменной.

Так осуществлялась подготовка фундамента для создания новой денежной системы государства, основанной на обращении банкнот, обеспеченных в основном серебром, – системы серебряного монометаллизма.

Однако Отечественная война 1812 г. заставила приостановить реализацию начатых преобразований в денежном хозяйстве. Правительство отказывается от изъятия бумажных денег из обращения. Манифест от 9 апреля 1812 г. признал ассигнации законным платежным средством, установив их обязательное функционирование по всей империи, в том числе и в западных губерниях, где расчеты и платежи совершались в основном серебром.

При этом была сохранена прежняя монетная единица, определенная манифестом от 20 июня 1810 г., – серебряный рубль.

Реформа денежной системы, проходившая в 1839—1843 гг., вошла в историю как реформа Е.Ф. Канкрина (названа по имени министра финансов России в то время). Особо следует упомянуть третий, завершающий этап реформы, который определялся манифестом от 1 июня 1843 г. Манифест предписывал замену всех обращавшихся бумажных денежных знаков на новые кредитные билеты, получившие в отличие от выпущенных в 1841 г. название государственных. Обмен ассигнаций был завершен в 1851 г., депозитных и кредитных билетов старого образца - к весне 1853 г. Таким образом, реформа 1839 – 1843 гг. означала переход денежной системы Российской империи на серебряный монометаллизм. В стране остался только один вид бумажных денег – государственные кредитные билеты, которые разменивались на серебряную монету в соотношении 1:1. При этом кредитные билеты были разменены и на золото. Денежные знаки имели следующие номиналы: 1, 3, 5, 10, 25, 50 и 100 руб.

Рост дефицита государственного бюджета вынуждал правительство наращивать эмиссию кредитных билетов, что постепенно сводило на нет результаты реформы Е.Ф. Канкрина. Увеличивается разрыв между бумажными и металлическими деньгами. Если в 1844 г. в обращении находилось более 30 млн бумажных рублей, а разменный металлический фонд составлял почти 36 млн руб., то в 1853 г. соответственно 311,4 и 123,7 млн руб. Меньше чем за десятилетие сумма кредитных билетов в обращении возросла больше чем в 10 раз, а разменный фонд за этот период увеличился лишь в 3,4 раза.

Крушение серебряного рубля окончательно завершила Крымская война (1853-1856), потребовавшая чрезмерной эмиссии кредитных билетов, что привело к их обесценению и превращению в неразменные бумажные деньги при сохранении своего названия. В 1854 г. был прекращен свободный обмен кредитных билетов на золото, а в 1858 г. – на серебро. Россия вновь возвращается к инфляционной бумажноденежной системе.

Денежная реформа 1895-1897 гг. С.Ю. Витте проходила в несколько этапов. Ее началом явилось официальное признание за золотом свойств денежного материала. В мае 1895 г. был принят закон, утвердивший золотое исчисление и применение золота как средства платежа и установивший, что «уплата производится либо золотою монетою в определенной сделкою сумме, либо государственными кредитными билетами по курсу на золото в день действительного платежа».

При этом для пятирублевой золотой монеты (полуимпериала) была установлена цена 7 руб. 50 коп. кредитными билетами, для десятирублевой (империала) – 15 руб.

Теперь, когда золото пошло в обращение, начинается следующий этап реформы: замена старой бумажной денежной единицы – рубля кредитного – рублем золотым. В январе 1897 г. был принят закон «О чеканке и выпуске в обращение золотых монет». Он предусматривал чеканку золотых монет с прежним содержанием золота, но с обозначением на империалах номинала 15 руб. вместо 10, а на полуимпериалах – 7 руб. 50 коп. вместо 5.

Завершающим этапом денежной реформы явилось принятие нового эмиссионного закона от 29 августа 1897 г., который регулировал выпуск кредитных билетов в обращение и принципы их обеспечения золотом. В соответствии с ним Госбанку было разрешено выпустить в обращение кредитные билеты в определенных пределах: до 600 млн руб. они обеспечивались золотом не меньше чем на 50 %, сверх этой суммы – на 100 %.

Серебряная монета превращалась во вспомогательную с ограниченной платежной силой. В конце 1897 г. и в 1898 г. вместо монет в 15 руб. и 7 руб. 50 коп. вновь стали чеканиться пятирублевая и десятирублевая монеты, но доля золота при этом снизилась на треть. Выпуск монет достоинством 15 руб. и 7 руб. 50 коп. прекратился и они постепенно изымались из обращения.

Денежная реформа 1895-1897 гг. ликвидировала бумажноденежное инфляционное обращение, создала благоприятные условия для укрепления и развития капиталистических отношений, развития торговли, сближения промышленного и банковского капитала.

Золотые монеты прочно закрепились в денежном обращении, обслуживая значительную часть денежного оборота.

Серьезным испытанием для золотого рубля явились русско-японская война (1904-1905) и особенно революционные события 1905-1907 гг. В октябре 1905 г. была даже парализована деятельность Государственного банка. Бюджет не мог покрыть все расходы на ведение войны и потери от забастовок и беспорядков.

В условиях революционной обстановки начала 20 века, начавшейся мировой войны во второй половине 1914 г. в России начался стремительный процесс вытеснения золота из внутреннего обращения и ограничения его монетарных функций сферой внешнеэкономического оборота.

В итоге для покрытия бюджетного дефицита было решено использовать внешние займы, которые правительство предпочло возврату к бумажно-денежному обращению.

Результаты денежной политики, проводимой в годы Первой мировой войны как царским, так и Временным правительствами, оказались критическими. Ко времени свершения Октябрьской революции денежная масса приблизилась к 20 млрд. руб., увеличившись по сравнению с февралем 1917 г. без малого вдвое и превысив довоенный уровень почти в 9 раз.