Сущность и значение государственного кредита

Кроме налогов, государство формирует свои доходы за счет заимствований на внутреннем и внешнем финансовых рынках.

До Второй мировой войны к государственному заимствованию прибегали в исключительных случаях. После войны «с легкой руки» Дж.М. Кейнса государственное заимствование становится общим правилом для многих стран, в том числе и бывшего Советского Союза.

Послевоенные десятилетия стали периодом значительного усиления заемной деятельности в национальных хозяйственных механизмах многих стран мира. «Дефицитное финансирование» стало обычной нормой.
Государственное заимствование может осуществляться как на внутреннем, так и на внешнем рынках. Емкость внутреннего рынка в большинстве стран незначительная, в связи, с чем правительства прибегают к заимствованиям у других стран и международных финансовых организаций, т.е. происходит развитие международного государственного кредита.

Масштабы заемной деятельности правительств многих стран достигают огромных размеров. Так, Министерство финансов США ежедневно производит займы на рынке ссудных капиталов в объеме 500 млн. долларов. Эти средства идут на финансирование дефицита федерального бюджета. Набирает темпы и заемная деятельность белорусского правительства. Причем в последние годы она в основном осуществляется на внутреннем финансовом рынке. Все большая часть бюджетного дефицита покрывается за счет различных государственных краткосрочных и долгосрочных облигаций.

Внутренний государственный кредит в основном выступает в двух формах: государственных займов и вкладов населения в сберегательных учреждениях.

Следует различать государственные займы и займы, производимые местными органами управления и самоуправления. Опыт западных стран и России свидетельствует о том, что в них, наряду с государством в лице центрального правительства, к заимствованиям прибегают и местные администрации. Это происходит в тех случаях, когда местные бюджеты разбалансированы и для покрытия их дефицита приходится прибегать к заимствованиям не только внутри страны, но и за рубежом.

Международный государственный кредит представляет собой отношения, при которых государство выступает на мировом финансовом рынке в роли заемщика или кредитора. Эти отношения принимают форму государственных внешних займов. Как и внутренние займы, они предоставляются на условиях возвратности, срочности и платности.

В Республике Беларусь в первой половине 90-х гг. для покрытия дефицита бюджета, укрепления позиций белорусского рубля и модернизации производства широко использовалось привлечение иностранных кредитов. Однако затем произошло значительное сокращение заемной деятельности белорусского правительства на внешних финансовых рынках.