Классификация свободных экономических зон

На сегодняшний день универсальная общепринятая классификация типов свободных экономических зон (СЭЗ) отсутствует. Специалисты предлагают делить СЭЗ по двум основным критериям: территориально-функциональному и хозяйственной специализации.

СЭЗ первого типа занимают обособленную территорию, где все зарегистрированные компании пользуются льготным режимом (так называемые комплексные зоны). Примерами могут служить СЭЗ Китая: Шэньчжэнь, Чжу- хай, Шань-тоу; Аргентины — Огненная Земля; Бразилии — Манаус. Если формирование свободной зоны происходит в зависимости от применения преференциальной системы по отношению к определенному виду предпринимательской деятельности, то возникают так называемые точечные СЭЗ, представленные отдельными предприятиями. Иллюстрацией в данном случае являются магазины беспошлинной торговли «duty free», а также так называемые «макиладорас» — приграничные заводы, созданные американскими компаниями на территории соседней Мексики.

Согласно другому подходу, основанному на критерии хозяйственной специализации зарегистрированных экономических субъектов, выделяются следующие типы СЭЗ:

1. Торговые, зоны свободной торговли, свободные таможенные зоны и порты, бондовые склады. Существуют с XVI—XVII вв. Обычно располагаются в районе крупных транспортных узлов, представляя собой транзитные или консигнационные склады для хранения, сортировки, упаковки, маркировки и другой предпродажной подготовки ввезенного товара (получили наибольшее распространение на территории США в комбинации с импортозамещающими производствами — более 600).
2. Промышленно-производственные: импортозамещающие, экспортные, промышленные парки. Возникли в конце 50-х — начале 60-х гг. XX в. Первая зональная структура такого типа была создана на территории ирландского аэропорта Шеннон. Промышленные парки включают производственные мощности, ориентированные на внутренний, а чаще на внешний рынок. Особенно характерны промышленные парки для «новых индустриальных стран» (Бразилии, Мексики, Индонезии, Таиланда).
3. Технико-внедренческие: технополисы, технопарки, зоны развития новых и высоких технологий. Появились в 70-80-х гг. XX в. Объединяют в единый комплекс научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР). Наибольшее количество СЭЗ такого типа функционирует в развитых странах: в США – до 80, в Японии — около 20, а также в Китае — более 50. Наиболее характерный пример технико-внедренческих зон — Кремниевая Долина в американском штате Калифорния, где сосредоточено до 25 % мирового объема новых разработок в таких отраслях, как информатика, электроника, биотехнология, робототехника и т. д.
4. Сервисные: оффшоры, налоговые гавани, финансовые центры, экопарки, зоны туристических (рекреационных) услуг и т. п. Сформировались в последние десять-пятнадцать лет, превратившись к середине 90-х гг. в заметное явление мировой экономики. Характеризуются преференциальным режимом для фирм, оказывающих услуги различных видов. Получили широкое распространение во многих странах мира. Наибольшее значение имеют оффшоры (от англ, off-shore — вне берега). К оффшорной деятельности относятся любые официально разрешенные зарубежные коммерческие операции иностранных юридических и физических лиц в иностранных валютах через территорию страны регистрации (т. е. оффшора) с аналогичными лицами — резидентами зарубежных стран, а также зарубежные операции, совершаемые между оффшорными компаниями одной зарегистрированной юрисдикции. О роли оффшоров в мировой экономике свидетельствует тот факт, что, по экспертным оценкам, около 50 % мирового оборота капиталов осуществляется с использованием услуг таких центров. Компании, зарегистрированные в оффшорных зонах, специализируются главным образом в банковском и страховом деле, морском судоходстве, на операциях с недвижимостью, экспортно-импортных операциях, лизинге (как форме долгосрочной аренды), трастовой (доверительной) деятельности, консалтинге и юридических услугах. При этом общий объем капитала, проходящего через оффшорные зоны, достигает по самым скромным оценкам 500 млрд долл. США. Среди лидеров оффшорного бизнеса по количеству зарегистрированных компаний выделяются Гонконг, Панама, Ирландия, Виргинские о-ва, Багамские о-ва, Лихтенштейн.