Интеграция в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТЭС)

Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС / АРЕС) — это межправительственный неформальный региональный форум интеграционной направленности с участием 21 страны Азии, Евразии, Америки и Океании, который образован в 1989 г. (г. Канберра, Австралия) с целью поддержания устойчивого развития и процветания Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), создания зоны свободной торговли и инвестиций.

Страны-участницы АТЭС:

• Австралия,
• Бруней Дарассалам,
• Вьетнам,
• Гонконг,
• Индонезия,
• Канада,
• Китай,
• Малайзия,
• Мексика,
• Новая Зеландия,
• Папуа Новая Гвинея,
• Перу,
• Республика Корея,
• Россия,
• Сингапур,
• США,
• Тайвань,
• Таиланд,
• Филиппины,
• Чили,
• Япония.

Создание АТЭС предопределено: деятельностью ТНК в АТР; быстрыми темпами экономического роста Японии с 1950-х гг. и НИС с конца 1960-х гг.; образованием региональных организаций —Тихоокеанского экономического совета (ТЭС, 1967) в составе крупных ТНК, действующих в АТР, и Совета по тихоокеанскому экономическому сотрудничеству (СТЭС, 1980)1, созданного для содействия развитию торговли, расширению экономического взаимодействия в АТР, которые в отличие от АТЭС являются неправительственными; амбициями США создать азиатско-тихоокеанский вариант НАТО; стремлением Японии создать Тихоокеанское объединение, Тихоокеанскую зону свободной торговли или Сообщество тихоокеанского кольца; распадом СССР, что осложнило геополитическую ситуацию в треугольнике США—Китай—Япония.
Страны АТЭС не имеют общих границ, а пространственно связаны водами Тихого океана, что осложняет МЭИ. АТЭС — это многополюсная экономическая система с центрами в Японии, США, Китае и НИС. Она включает страны различного уровня развития с разными культурой, историей, религией, политическими и экономическими институтами, рынками сбыта, что способствует возникновению геополитических, межэтнических, межконфессиональных, экономических противоречий и международного терроризма. В таких условиях только принципы открытого регионализма позволяют смягчить неравенство при распределении выгод и издержек интеграции и адаптироваться к постоянной смене рынков сбыта развивающихся стран. Коллективные планы АТЭС носят рекомендательный, добровольный характер, каждая страна принимает индивидуальный план действий, что позволяет ей выбрать свои сроки и глубину либерализации. В АТЭС нет жесткой схемы перехода от одного этапа интеграции к другому; интеграция сводится к реализации отдельных проектов (проектный подход); не регулируются вопросы перераспределения выгод и издержек МЭИ; ТНК играют ведущую роль и развивают МЭИ за счет внутрифирменных связей; внутри АТЭС формируются субрегионы, что приводит к дублированию функций и усиливает протекционизм из-за различий в торговых режимах.

В сфере торговли и инвестиции соглашения АТЭС предусматривают создание зоны свободной торговли и зоны инвестиций (до 2010 г. — для развитых стран и до 2020 г. — для развивающихся) в соответствии с соглашениями ВТО («ВТО плюс»). Для поддержки бизнеса предусмотрено снижение трансакционных издержек, повышение доступности и защиты торговой информации, структурные реформы, введение электронного документооборота, создание системы одного окна для участников торговли и единой базы тарифных барьеров, обеспечение мобильности бизнесменов. В рамках экономического и технического сотрудничества (ЕСОТЕСН) происходит обучение и кооперация в сфере ИКТ для получения выигрыша от либерализации. Предусмотрена защита прав трудящихся-мигрантов, рост безопасности человека, взаимное признание стандартов на продукты питания, совместная борьба с терроризмом и последствиями глобальных финансовых кризисов, адаптация к изменению климата, повышение энергетической безопасности, содействие устойчивому развитию и др.