Финансирование образования, здравоохранения, культуры

Необходимость данных расходов, тенденция к их росту обусловлены многими причинами. Расходы на социальные цели, входящие в стоимость рабочей силы, выступают важным фактором научно-технического прогресса, который, в свою очередь, приводит к росту производительности труда. Под воздействием научно-технического прогресса возникают все более совершенные технологии, что требуют от работников более высокого уровня подготовки и определенной квалификации.

Источников финансирования расходов на образование достаточно много. Но главным является бюджет. Причем повсеместно наблюдается дифференциация таких расходов между центральным правительством и местными администрациями. Как правило, начальная и средняя школа финансируется за счет местных бюджетов.
Все остальные виды образования имеют смешанные источники финансирования. В США, например, кроме государственных школ, есть школы, принадлежащие религиозным организациям, есть и платные учебные заведения. В ФРГ имеются государственные, общинные и частные школы с соответствующими источниками финансирования. В бывшем СССР и других социалистических странах практически вся система образования была государственной.

В условиях научно-технического прогресса важная роль принадлежит высшему образованию, которое лишь частично финансируется за счет бюджетных средств. На западе создана многоуровневая система финансирования высшей школы, сочетающая в себе средства бюджета, внебюджетных фондов и населения. Платное обучение в вузах становится правилом и в государствах переходного периода. В Беларуси, в частности, функционирует около десяти вузов, где обучение является платным.

К социальным расходам относятся также затраты на здравоохранение. По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), существует тесная связь между расходами на здравоохранение и продолжительностью жизни населения, в том числе относящегося к трудоспособному. Здравоохранение сегодня превратилось в крупную отрасль народного хозяйства. В силу экономических и иных причин финансирование здравоохранения значительно различается даже в промышленно развитых странах. Если в США медицинское обслуживание почти целиком оплачивается населением, то в странах Северной Европы оно финансируется преимущественно за счет специальных фондов.

В финансировании расходов на здравоохранение на Западе важная роль принадлежит страховым компаниям. Так, в США на их долю приходится 60 % расходов на здравоохранение.

Крупные изменения происходят в настоящее время в системе финансирования здравоохранения в бывших социалистических странах. Большинство из них перешли на принципы страховой медицины. Суть страховой медицины заключается в том, что она позволяет сочетать систему предоставления медицинских услуг социальным обеспечением населения.

Во всем мире важное значение придается социальному обеспечению. Богатые страны, естественно, способны в больших размерах оказывать помощь малоимущим, по временной нетрудоспособности, по старости. Бедные страны не могут создать достойных систем социального обеспечения.

Среди расходов на социальное обеспечение на первом месте стоят расходы по выплате пенсий. Системы пенсионного обеспечения практически во всех промышленно развитых странах смешанные. Это означает, что частично пенсионеры получают средства от государства и частично – от специальных пенсионных фондов.
Поиск новых подходов к финансированию социальных программ и мероприятий характерен для стран Центральной и Восточной Европы. В Беларуси создан фонд социальной защиты населения, из которого выплачиваются государственные пенсии. В формировании доходов фонда социальной защиты частично принимают участие и работающие по найму путем уплаты одного процента от начисленной заработной платы.