 
поиск по сайту
|
Понятие и условия наступления ответственности нанимателей за вред, причиненный жизни и здоровью работников, связанный с исполнением ими своих служебных обязанностей
Одним из важнейших условий трудового договора является право работника на здоровые и безопасные условия труда, которые обязан обеспечить наниматель.
В советское время в период 1972 - 1982 годы по исследуемой проблеме защищены в Совете по защите докторских диссертаций Харьковского юридического института и в Совете по защите докторских диссертаций во Всесоюзном заочном юридическом институте города Москвы докторские диссертации по специальности 12.00.05 - Трудовое право; Право социального обеспечения Стависским П.Р. и Сыроватской Л.А., которые назывались соответственно: «Материальная ответственность субъектов трудового права» и «Ответственность в трудовом праве».
В Трудовом кодексе Республики Беларусь содержится глава 38 «Ответственность нанимателей за вред, причиненный жизни и здоровью работников, связанный с исполнением ими своих трудовых обязанностей». 29 июня 2000 года Декретом Президента Республики Беларусь № 14 «О некоторых вопросах возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью граждан» было приостановлено действие норм трудового права, содержащихся в главе 38 Трудового кодекса Республики Беларусь. В Декрете Президента указано, что до введения системы обязательного государственного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний отношения по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью работников, связанного с исполнением ими трудовых обязанностей, регулируются Гражданским кодексом Республики Беларусь, настоящим Декретом и соответствующими нормативными актами Совета Министров Республики Беларусь.
Статья 953 Гражданского кодекса Республики Беларусь не предусматривает возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им своих трудовых обязанностей. Она регулирует вред, причиненный жизни и здоровью гражданина при исполнении договорных и других обязательств. Поэтому в Гражданском кодексе и другом гражданском законодательстве отсутствует правило возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью нанимателем работнику, состоящему в трудовых отношениях с нанимателем.
При этом объем, характер и размер возмещения вреда, причиненного работнику повреждением здоровья, а также право членов семьи погибшего работника на возмещение вреда определялось в соответствии с нормами ГК Республики Беларусь. Такое решение вопросов, связанных с возмещением вреда, причиненного жизни и здоровью работника, осуществлялось до 1 января 2004 года. 30 июля 2003 года Президентом Республики Беларусь был издан Декрет № 18 «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», который установил, что в целях усиления социальной защиты граждан, потерпевших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, возмещения причиненного их жизни или здоровью вреда, обеспечения мер по предупреждению и сокращению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний введено с 1 января 2004 года в Республике Беларусь обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Указанным декретом установлено, что осуществление обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний возложено на Белорусское республиканское унитарное страховое предприятие «Белгосстрах».
Декрет Президента Республики Беларусь № 18 от 30 июля 2003 г. утратил свою силу Указом Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. № 530 «О страховой деятельности».
Указом № 530 от 25 августа 2006 г. предусмотрено, что юридические лица Республики Беларусь, а также иностранные юридические лица, осуществляющие деятельность на территории Республики Беларусь, граждане Республики Беларусь и постоянно проживающие в Республике Беларусь лица без гражданства страхуют свои имущественные интересы в Республике Беларусь только у коммерческих организаций, созданных для осуществления страховой деятельности и имеющих специальные разрешения (лицензии) на осуществление страховой деятельности в Республике Беларусь.
Иностранные граждане, находящиеся в Республике Беларусь, лица без гражданства, временно пребывающие или временно проживающие на территории Республики Беларусь, вправе страховать свои имущественные интересы в Республике Беларусь у белорусских коммерческих организаций, созданных для осуществления страховой деятельности и имеющих специальные разрешения (лицензии) на осуществление страховой деятельности.
Суды, иные государственные органы и другие организации, адвокаты, нотариусы и индивидуальные предприниматели в соответствии с законодательными актами обязаны безвозмездно предоставлять по запросам государственных страховых организаций, Белорусского бюро по транспортному страхованию и (или) страховых организаций, в уставных фондах которых более 50 процентов долей (простых (обыкновенных) или иных голосующих акций) находятся в собственности Республики Беларусь и (или) ее административно-территориальных единиц, документы и заключения, необходимые для решения вопроса о назначении страховых выплат.
Споры, вытекающие из отношений по страхованию и по регулированию страховой деятельности, разрешаются в судебном порядке.
Государственная пошлина не взимается по спорам, связанным со страхованием и государственным регулированием страховой деятельности:
Указом Президента Республики Беларусь № 530 от 25 августа 2006 г. также определена ответственность за: незаконный отказ страховой организации от заключения договора обязательного страхования; нарушение страховой организацией установленных законодательством или правилами страхования порядка или условий страхования (сострахования, перестрахования), осуществления страховых выплат, определения страховых взносов, а также за ряд других правонарушений.
Производство по делам об указанных правонарушениях, в том числе наложение взысканий, осуществляется уполномоченными должностными лицами органов Комитета государственного контроля и Министерства финансов.
Привлечение страхователя к ответственности за уклонение от заключения договора обязательного страхования или от внесения в него изменений и (или) дополнений при несчастных случаях, не освобождает страхователя от заключения или изменения (дополнения) соответствующего договора обязательного страхования, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.
Страховщик при регистрации юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в установленном порядке определяет им размер страховых тарифов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на основании страхового тарифа, установленного законодательством, исходя из класса профессионального риска отрасли (подотрасли) экономики, который соответствует основному виду деятельности страхователя.
Обособленные подразделения юридического лица, имеющие отдельный (обособленный) баланс, расчетный (текущий) счет, осуществляющие деятельность, отличную от основного вида деятельности юридического лица, могут быть зарегистрированы в качестве страхователя; им определяется страховой тариф в зависимости от их основного вида деятельности подразделения.
Основным видом деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме произведенной продукции (выполненных работ, оказанных услуг), для некоммерческих организаций -вид деятельности, в котором по итогам предыдущего года средняя численность работников имеет наибольший удельный вес в общей численности работников организации.
Пунктом 10 Положения о порядке отнесения отраслей (подотраслей) экономики к классу профессионального риска, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 октября 2003 г. J№ 1295 (с изменениями и дополнениями), установлена обязанность страхователя ежегодно не позднее 1 апреля подтверждать основной вид деятельности в порядке, установленном страховщиком по согласованию с Министерством финансов Республики Беларусь.
Такой порядок Белгосстрахом установлен приказом от 7 октября 2004 г. № 164, согласованным с Министерством финансов Республики Беларусь.
Согласно приказу страхователь ежегодно для подтверждения основного вида деятельности в срок не позднее 1 апреля представляет в обособленное подразделение Белгосстраха по месту своей регистрации в качестве страхователя следующие документы: заявление о подтверждении основного вида деятельности по установленной форме; справку-подтверждение основного вида деятельности по установленной форме; копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год.
Обособленное подразделение Белгосстраха в двухнедельный срок со дня представления страхователем указанных документов направляет страхователю уведомление о размере страховых взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, установленном на текущий календарный год в соответствии с классом профессионального риска отрасли (подотрасли) экономики на основании подтвержденного страхователем основного вида деятельности, по форме, указанной в Положении о регистрации на Белорусском республиканском унитарном страховом предприятии «Белгосстрах» страхователей по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 октября 2003 г. № 1294 (с изменениями и дополнениями).
Страхователь, осуществляющий деятельность по нескольким отраслям (подотраслям) экономики, распределенным равными частями в общем объеме производства, подлежит отнесению страховщиком к той из них, которая имеет наиболее высокий класс профессионального риска.
До подтверждения основного вида деятельности страхователь относится к отрасли (подотрасли) экономики по основному виду деятельности, подтвержденному страхователем в предыдущем календарном году. Это означает, что страхователь в период с 1 января и до даты подтверждения основного вида деятельности уплачивает страховые взносы по страховому тарифу, установленному законодательством на текущий год по той отрасли (подотрасли) экономики, к которой относится основной вид деятельности страхователя, установленный ему в предыдущем году, но без учета предоставленной ему скидки или надбавки к страховому тарифу.
После подтверждения страхователем основного вида деятельности - получения от страховщика уведомления о размере страховых взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний страхователь производит перерасчет уплаченных им с 1 января текущего года страховых взносов в зависимости от размера установленного тарифа, производит доплату страховых взносов или зачет переплаты в счет предстоящих платежей, отражает результаты перерасчета в государственной статистической отчетности формы № 1-Белгосстрах за январь - март текущего года.
Трудовое право : уч.-метод. комплекс / И.В. Гущин [и др.] ; под общ. ред. И.В. Гущина. - Гродно : ГрГУ, 2010. - 483 с.
В советское время в период 1972 - 1982 годы по исследуемой проблеме защищены в Совете по защите докторских диссертаций Харьковского юридического института и в Совете по защите докторских диссертаций во Всесоюзном заочном юридическом институте города Москвы докторские диссертации по специальности 12.00.05 - Трудовое право; Право социального обеспечения Стависским П.Р. и Сыроватской Л.А., которые назывались соответственно: «Материальная ответственность субъектов трудового права» и «Ответственность в трудовом праве».
В Трудовом кодексе Республики Беларусь содержится глава 38 «Ответственность нанимателей за вред, причиненный жизни и здоровью работников, связанный с исполнением ими своих трудовых обязанностей». 29 июня 2000 года Декретом Президента Республики Беларусь № 14 «О некоторых вопросах возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью граждан» было приостановлено действие норм трудового права, содержащихся в главе 38 Трудового кодекса Республики Беларусь. В Декрете Президента указано, что до введения системы обязательного государственного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний отношения по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью работников, связанного с исполнением ими трудовых обязанностей, регулируются Гражданским кодексом Республики Беларусь, настоящим Декретом и соответствующими нормативными актами Совета Министров Республики Беларусь.
Статья 953 Гражданского кодекса Республики Беларусь не предусматривает возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им своих трудовых обязанностей. Она регулирует вред, причиненный жизни и здоровью гражданина при исполнении договорных и других обязательств. Поэтому в Гражданском кодексе и другом гражданском законодательстве отсутствует правило возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью нанимателем работнику, состоящему в трудовых отношениях с нанимателем.
При этом объем, характер и размер возмещения вреда, причиненного работнику повреждением здоровья, а также право членов семьи погибшего работника на возмещение вреда определялось в соответствии с нормами ГК Республики Беларусь. Такое решение вопросов, связанных с возмещением вреда, причиненного жизни и здоровью работника, осуществлялось до 1 января 2004 года. 30 июля 2003 года Президентом Республики Беларусь был издан Декрет № 18 «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», который установил, что в целях усиления социальной защиты граждан, потерпевших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, возмещения причиненного их жизни или здоровью вреда, обеспечения мер по предупреждению и сокращению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний введено с 1 января 2004 года в Республике Беларусь обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Указанным декретом установлено, что осуществление обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний возложено на Белорусское республиканское унитарное страховое предприятие «Белгосстрах».
Декрет Президента Республики Беларусь № 18 от 30 июля 2003 г. утратил свою силу Указом Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. № 530 «О страховой деятельности».
Указом № 530 от 25 августа 2006 г. предусмотрено, что юридические лица Республики Беларусь, а также иностранные юридические лица, осуществляющие деятельность на территории Республики Беларусь, граждане Республики Беларусь и постоянно проживающие в Республике Беларусь лица без гражданства страхуют свои имущественные интересы в Республике Беларусь только у коммерческих организаций, созданных для осуществления страховой деятельности и имеющих специальные разрешения (лицензии) на осуществление страховой деятельности в Республике Беларусь.
Иностранные граждане, находящиеся в Республике Беларусь, лица без гражданства, временно пребывающие или временно проживающие на территории Республики Беларусь, вправе страховать свои имущественные интересы в Республике Беларусь у белорусских коммерческих организаций, созданных для осуществления страховой деятельности и имеющих специальные разрешения (лицензии) на осуществление страховой деятельности.
Суды, иные государственные органы и другие организации, адвокаты, нотариусы и индивидуальные предприниматели в соответствии с законодательными актами обязаны безвозмездно предоставлять по запросам государственных страховых организаций, Белорусского бюро по транспортному страхованию и (или) страховых организаций, в уставных фондах которых более 50 процентов долей (простых (обыкновенных) или иных голосующих акций) находятся в собственности Республики Беларусь и (или) ее административно-территориальных единиц, документы и заключения, необходимые для решения вопроса о назначении страховых выплат.
Споры, вытекающие из отношений по страхованию и по регулированию страховой деятельности, разрешаются в судебном порядке.
Государственная пошлина не взимается по спорам, связанным со страхованием и государственным регулированием страховой деятельности:
- с исковых заявлений, заявлений и жалоб, подаваемых в общие суды, с кассационных и надзорных жалоб на судебные постановления, а также за выдачу судами копий документов;
- с надзорных жалоб на судебные постановления, подаваемые в органы прокуратуры, а также за выдачу этими органами копий документов;
- с исковых заявлений и заявлений, подаваемых в хозяйственные суды, с апелляционных, кассационных и надзорных жалоб на судебные постановления хозяйственных судов;
- в иных случаях, установленных законами или решениями Президента Республики Беларусь.
Указом Президента Республики Беларусь № 530 от 25 августа 2006 г. также определена ответственность за: незаконный отказ страховой организации от заключения договора обязательного страхования; нарушение страховой организацией установленных законодательством или правилами страхования порядка или условий страхования (сострахования, перестрахования), осуществления страховых выплат, определения страховых взносов, а также за ряд других правонарушений.
Производство по делам об указанных правонарушениях, в том числе наложение взысканий, осуществляется уполномоченными должностными лицами органов Комитета государственного контроля и Министерства финансов.
Привлечение страхователя к ответственности за уклонение от заключения договора обязательного страхования или от внесения в него изменений и (или) дополнений при несчастных случаях, не освобождает страхователя от заключения или изменения (дополнения) соответствующего договора обязательного страхования, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.
Страховщик при регистрации юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в установленном порядке определяет им размер страховых тарифов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на основании страхового тарифа, установленного законодательством, исходя из класса профессионального риска отрасли (подотрасли) экономики, который соответствует основному виду деятельности страхователя.
Обособленные подразделения юридического лица, имеющие отдельный (обособленный) баланс, расчетный (текущий) счет, осуществляющие деятельность, отличную от основного вида деятельности юридического лица, могут быть зарегистрированы в качестве страхователя; им определяется страховой тариф в зависимости от их основного вида деятельности подразделения.
Основным видом деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме произведенной продукции (выполненных работ, оказанных услуг), для некоммерческих организаций -вид деятельности, в котором по итогам предыдущего года средняя численность работников имеет наибольший удельный вес в общей численности работников организации.
Пунктом 10 Положения о порядке отнесения отраслей (подотраслей) экономики к классу профессионального риска, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 октября 2003 г. J№ 1295 (с изменениями и дополнениями), установлена обязанность страхователя ежегодно не позднее 1 апреля подтверждать основной вид деятельности в порядке, установленном страховщиком по согласованию с Министерством финансов Республики Беларусь.
Такой порядок Белгосстрахом установлен приказом от 7 октября 2004 г. № 164, согласованным с Министерством финансов Республики Беларусь.
Согласно приказу страхователь ежегодно для подтверждения основного вида деятельности в срок не позднее 1 апреля представляет в обособленное подразделение Белгосстраха по месту своей регистрации в качестве страхователя следующие документы: заявление о подтверждении основного вида деятельности по установленной форме; справку-подтверждение основного вида деятельности по установленной форме; копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год.
Обособленное подразделение Белгосстраха в двухнедельный срок со дня представления страхователем указанных документов направляет страхователю уведомление о размере страховых взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, установленном на текущий календарный год в соответствии с классом профессионального риска отрасли (подотрасли) экономики на основании подтвержденного страхователем основного вида деятельности, по форме, указанной в Положении о регистрации на Белорусском республиканском унитарном страховом предприятии «Белгосстрах» страхователей по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 октября 2003 г. № 1294 (с изменениями и дополнениями).
Страхователь, осуществляющий деятельность по нескольким отраслям (подотраслям) экономики, распределенным равными частями в общем объеме производства, подлежит отнесению страховщиком к той из них, которая имеет наиболее высокий класс профессионального риска.
До подтверждения основного вида деятельности страхователь относится к отрасли (подотрасли) экономики по основному виду деятельности, подтвержденному страхователем в предыдущем календарном году. Это означает, что страхователь в период с 1 января и до даты подтверждения основного вида деятельности уплачивает страховые взносы по страховому тарифу, установленному законодательством на текущий год по той отрасли (подотрасли) экономики, к которой относится основной вид деятельности страхователя, установленный ему в предыдущем году, но без учета предоставленной ему скидки или надбавки к страховому тарифу.
После подтверждения страхователем основного вида деятельности - получения от страховщика уведомления о размере страховых взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний страхователь производит перерасчет уплаченных им с 1 января текущего года страховых взносов в зависимости от размера установленного тарифа, производит доплату страховых взносов или зачет переплаты в счет предстоящих платежей, отражает результаты перерасчета в государственной статистической отчетности формы № 1-Белгосстрах за январь - март текущего года.
Трудовое право : уч.-метод. комплекс / И.В. Гущин [и др.] ; под общ. ред. И.В. Гущина. - Гродно : ГрГУ, 2010. - 483 с.
Если Вам необходимо написание реферата, курсовой или дипломной работы по данной теме, Вы можете
Позвонить:
Ещё из раздела Трудовое право Республики Беларусь
Как отмечалось выше, трудовое право имеет и свой своеобразный метод правового регулирования. Когда мы говорим о методах правового регулирования трудовых отношений, составляющих предмет правового регулирования этой отрасли права, то мы ставим вопрос: ...
Субъектами трудового права являются наниматели, т.е. не руководители организаций, предприятий и учреждений, а сами организации, предприятия и учреждения. Мы их условно называем «обязанными» субъектами трудового права. В ...
Наниматель в определенных случаях обязан возместить ущерб, причиненный работнику. Все эти случаи можно разделить на четыре группы. К первой - относятся основания возмещения ущерба, связанные с противоправными действиями нанимателя и работника ...