| |||||
|
Понятие и виды локального регулирования трудовых отношений В условиях перехода Республики Беларусь к рыночным отношениям возрастает роль локального регулирования трудовых отношений. Такое регулирование вытекает из содержания ст. 7 ТК Республики Беларусь. В этой статье указано, что источниками регулирования трудовых и связанных с ними отношений являются:
1) Конституция Республики Беларусь; 2) Трудовой кодекс Республики Беларусь; 3) коллективные договоры, соглашения и иные локальные нормативные акты, заключенные и принятые в соответствии с законодательством. Локальные нормативные акты, содержащие условия, ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством о труде, являются недействительными. Наниматель вправе устанавливать дополнительные трудовые и иные гарантии для работников по сравнению с законодательством о труде. В случае противоречия норм законодательства о труде равной юридической силы применяется норма, содержащая более льготные условия для работников. Из содержания ст. 7 ТК Республики Беларусь видно, что при регулировании трудовых отношений широко используется взаимодействие централизованного и локального регулирования данной сферы общественных отношений. Это свидетельствует о том, что такое (локальное) регулирование является подзаконным и носит дополнительный (вторичный) характер к централизованному регулированию данной сферы общественных отношений, что играет большую роль в обеспечении не только трудовых, но и трудовых процессуально-процедурных прав работников. Локальное регулирование трудовых правоотношений осуществляется на основе локальных норм, принимаемых в рамках конкретных учреждений в целом, в их филиалах, представительствах, а также в каждом структурном подразделении. Оно осуществляется либо собственником учреждения и его представителем в лице руководителя такого учреждения самостоятельно, либо с участием профсоюзного органа или иного представительного органа, представляющего интересы работников данного учреждения. Локальное правовое регулирование трудовых правоотношений направлено на упорядочение правового регулирования в указанной сфере общественных отношений. Его значение заключается в том, что оно представляет возможность работникам и нанимателям самостоятельно вырабатывать правила поведения, объективно необходимые в конкретных условиях данного учреждения. Все это побуждает как нанимателей, так и работников, осуществляющих правотворчество на локальном уровне, к активным действиям, направленным на обеспечение и защиту трудовых прав и свобод работников. Локальное регулирование трудовых отношений осуществляется на основе, по нашему мнению, следующих принципов: - предоставление возможности нанимателю и трудовому коллективу совместно с профсоюзными органами либо самостоятельно разрабатывать и применять локальные нормативные акты, обеспечивающие подробное, с учетом специфики данного учреждения, регулирование возникающих процессуально-процедурных отношений; - предоставление нанимателю и трудовому коллективу права осуществлять локальное правовое регулирование трудовых отношений, возникающих при заключении с работниками трудового договора (контракта), при регулировании отношений, связанных с выплатой заработной платы, с установлением норм выработки и норм времени, продолжительности рабочего времени и времени отдыха, порядка предоставления работникам льгот и преимуществ; - установление на государственном уровне минимума правовых гарантий, обеспечивающих трудовые права и свободы работников, не снижая их при заключении трудового контракта; - все локальные нормативно-правовые акты не должны противоречить действующему трудовому и трудовому процессуально-процедурному законодательству и не должны ухудшать правовое положение работников. (В учебном пособии «Трудовое процессуально-процедурное право» под редакцией В.Н. Скобелкина вместо принципов исследуются основные направления взаимодействия централизованного и локального правового регулирования трудовых и трудовых процессуально-процедурных отношений, что является не одним и тем же.) Из изложенного видно, что локальные нормы трудового законодательства в дополнение к централизованному регулированию соответствующих отношений самостоятельно, с учетом местных особенностей каждого предприятия, регулируют многие трудовые и трудовые процессуально-процедурные отношения, что позволяет нанимателю оперативно принимать необходимые меры по обеспечению трудовых прав и свобод работников, а в случае их нарушения - обеспечить восстановление нарушенных прав и свобод. Все локальные нормативно-правовые акты, регулирующие внутри учреждения трудовые отношения, определяют не только особый внутренний распорядок данного учреждения, но и находятся ближе к опосредуемым общественным отношениям. Это позволяет улавливать динамику этих отношений, более полно учитывать специфику и особенности конкретных учреждений. Локальные трудовые нормы фактически являются очень важными и многочисленными источниками трудового права как отрасли права. Это формы выражения воли не только нанимателей, но и трудовых коллективов при разработке и принятии конкретных трудовых норм. Потребность в разработке и принятии локальных трудовых норм сегодня значительно возрастает. Трудовой кодекс Республики Беларусь существенно расширил пределы договорного и локального правового регулирования трудовых отношений, предоставив нанимателям широкие полномочия в этой сфере. Сегодня локальное регулирование трудовых отношений имеет широкий спектр. К локальным нормативным актам следует отнести правила внутреннего трудового распорядка; должностные инструкции, закрепляющие права и обязанности должностных лиц конкретных предприятий; положения и инструкции по охране труда и технике безопасности; стандарты в сфере охраны труда и техники безопасности; коллективные договоры, принимаемые внутри предприятий и в их структурных подразделениях; соглашения по социальным вопросам, среди которых различают генеральные, тарифные и местные соглашения. К локальным нормам относятся уставы учреждений. Сюда же относятся положения о филиалах таких учреждений, их представительствах и структурных подразделениях. К коллективным договорам могут прилагаться многочисленные приложения, которые имеют локальный нормативный характер. К числу приложений можно отнести положение о премировании и депремировании работников; положение о дополнительном социальном обеспечении своих работников; положение о дополнительных отпусках, предоставляемых за определенную продолжительность непрерывного трудового стажа; положение об индексации заработной платы; положение о более высоком минимуме заработной платы, который установлен в данном учреждении; список работников с ненормированным рабочим днем; списки работников, занятых во вредных и тяжелых условиях труда, которым предоставляется диетпитание, молоко, спецодежда и инструменты и другие защитные средства, направленные на обеспечение охраны труда и техники безопасности. Юридическую силу все перечисленные и другие локальные нормативные акты приобретают в том случае, если они приняты в установленном законодательством порядке. Главными отличительными признаками локального нормативного акта, регулирующего трудовые отношения, являются: принятие этих актов в конкретном учреждении, организации осуществляется специально уполномоченными на то органами - администрацией предприятия, администрацией структурного подразделения объединения, самостоятельно либо по согласованию или с уведомлением профсоюзного комитета; ограниченность действия таких локальных норм рамками определенного предприятия, учреждения, организации, кругом отношений, складывающихся в процессе их деятельности. Локальные нормативные акты, регулирующие отношения, являются разновидностью подзаконных нормативных актов и занимают начальную ступень в иерархии источников трудового права как отрасли права. Они развивают перечисленные выше нормативные акты, регулирующие трудовые отношения, путем конкретизации и дополнения с учетом специфики процесса труда в конкретном учреждении в пределах, определяемых законодательством. Трудовое право : уч.-метод. комплекс / И.В. Гущин [и др.] ; под общ. ред. И.В. Гущина. - Гродно : ГрГУ, 2010. - 483 с. Если Вам необходимо написание реферата, курсовой или дипломной работы по данной теме, Вы можете
Позвонить: Ещё из раздела Трудовое право Республики БеларусьВ юридической литературе до сих пор идет дискуссия о том, являются ли акты судебных органов источниками права? По нашему мнению, источниками права, в том числе трудового права как самостоятельной отрасли права, акты судебных органов являются ... Международные принципы . Поскольку Республика Беларусь присоединилась к международным правовым актам, регулирующим как общие, так и трудовые отношения, то в принципах трудового права находят отражение и международные правовые акты о труде. ... Фактически в трудовом праве возникает множество как процессуальных трудовых, материальных, так и трудовых процедурных правоотношений, в которые вступают работники после заключения ими с нанимателем трудового контракта и трудового ... Главное место среди законов как источников трудового права занимает Конституция Республики Беларусь. Она обладает высшей юридической силой, поскольку все другие законы и иные акты органов государственной власти издаются на основе и в ... В ст. 10 ТК Республики Беларусь указано, что течение сроков, с которыми связываются возникновение, изменение или прекращение трудовых правоотношений, начинается на следующий день после календарной даты, которой определено их начало; сроки ... Большинство трудовых споров разрешается в рамках самой организации. Именно для этого и создается КТС, которая призвана рассмотреть возникшие разногласия до обращения в суд, а возможно, и разрешить их без судебного разбирательства. КТС ... Система источников трудового права отличается от источников других областей права тем, что в регулировании трудовых отношений важное место занимают локальные (местные) нормы права, которые принимаются непосредственно в учреждениях, ... Материальная ответственность работников за ущерб, причиненный нанимателю, регулируется стст. 13 и 40 Конституции Республики Беларусь, стст. 400 - 409 гл. 37 Трудового кодекса Республики Беларусь. Материальная ответственность работников за ... Как отмечалось выше, трудовое право имеет и свой своеобразный метод правового регулирования. Когда мы говорим о методах правового регулирования трудовых отношений, составляющих предмет правового регулирования этой отрасли права, то мы ставим вопрос: ... Субъектами трудового права являются наниматели, т.е. не руководители организаций, предприятий и учреждений, а сами организации, предприятия и учреждения. Мы их условно называем «обязанными» субъектами трудового права. В ... Наниматель в определенных случаях обязан возместить ущерб, причиненный работнику. Все эти случаи можно разделить на четыре группы. К первой - относятся основания возмещения ущерба, связанные с противоправными действиями нанимателя и работника ... Общие предпосылки. Трудовое правоотношение, как и любое другое, возникает, изменяется и прекращается на основе общих и частных предпосылок. К числу общих предпосылок возникновения, изменения и прекращения трудового правоотношения относятся нормы ... |
|