Закон Республики Беларусь «Об экономической несостоятельности (банкротстве)»

При создании Закона Республики Беларусь «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» использовался опыт ведущих государств с рыночной экономикой, а также модельное законодательство, разработанное в середине 90-х годов для стран СНГ.

Становление института банкротства в современной Беларуси началось с принятием еще до распада Советского Союза Закона БССР «Об экономической несостоятельности и банкротстве» 30.05.1991 года № 826-X1I - первого такого закона в республиках СССР, который носил скорее декларативный и концептуальный характер, не содержал детально регламентированных процедур банкротства и состоял из 46 статей. Ставилась задача создания системы урегулирования имущественных отношений между субъектами предпринимательской деятельности при экономической несостоятельности или банкротстве любого из них с целью максимально возможного удовлетворения взаимных претензий всех заинтересованных сторон. Данный закон имел три редакции и утратил свою силу в связи с принятием Закона Республики Беларусь «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» № 423-3 18.07.2000.

В настоящее время действует пятая редакция данного закона, первая редакция была принята 18.07.2000 г., вторая- 04.01.2003 г., третья - 29.06.2006 г., четвертая - 11.07.2007 г., пятая - 08.07.2008 г.

Закон «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) состоит из 13 разделов, содержащих 261 статью. В основу данного закона положены, в частности, следующие принципы:
- наличие судебной и внесудебной процедуры признания должника банкротом;

- приоритет санации (оздоровления) и мирового соглашения между конкурсными кредиторами и должником перед ликвидацией;

- наличие института антикризисных управляющих на всех стадиях судопроизводства по делу о банкротстве;

- система гарантий от злоупотреблений со стороны должника, кредиторов и управляющих при распоряжении имуществом должника;

- государственные гарантии по социальной защите трудовых прав работников должника;

- четкое определение сторон и других лиц, участвующих в деле о банкротстве, иных участников процесса, их прав и обязанностей;

- подробная регламентация всех процессуальных действий, совершаемых хозяйственным судом и другими участниками процесса;

- широкая гласность судебного процесса по делу о банкротстве.

Закон о банкротстве стал основой для дальнейшего развития законодательства Республики Беларусь об экономической несостоятельности.

Правовое регулирование экономической несостоятельности (банкротства) в Республике Беларусь не ограничивается только Законом о банкротстве, а обеспечивается системой правовых норм.

В основании этой системы находятся нормы Гражданского кодекса:

- об экономической несостоятельности индивидуального предпринимателя;

- о субсидиарной ответственности лиц, которые вправе давать обязательные для должника (юридического лица) указания в соответствии с законодательством;

- о возможности ликвидации отдельных юридических лиц, кроме учреждений и казенных предприятий, вследствие признания их экономически несостоятельными (банкротами);

- об очередности удовлетворения требований кредиторов в случае ликвидации юридического лица;

- об экономической несостоятельности (банкротстве) юридического лица и другие.

Закон о банкротстве стал активно применяться на практике. Заявления о банкротстве подают не только кредиторы, но и сами должники, а также соответствующие государственные органы, особенно инспекции Министерства по налогам и сборам.