Виды и методы антикризисного регулирования

Для антикризисного регулирования необходимо: база надежных данных; создание специфической методики исследований; привлечение высококвалифицированных специалистов; проведение исследований; разработка, принятие и осуществление мер, стабилизирующих состояние экономики и др.

Выделяют следующие основные виды государственного регулирования:

- правовое (создание правовой основы антикризисного регулирования, проведение экспертизы на предмет выявления случаев фиктивного и преднамеренного банкротства и др.);

- методическое (методическое обеспечение проведения мониторинга состояния организаций, профилактики их банкротства, судебных процедур, а также санации в случае возникновения факта несостоятельности);

- информационное (учет и анализ платежеспособности крупных, а также экономически и социально значимых организаций);

- экономическое и административное (применение различных эффективных мер и методов воздействия на экономику с целью ее стабилизации);

- организационное (создание условий для цивилизованного разрешения всех споров по поводу несостоятельности должника);

- социальное (социальная защита работников организации-банкрота, выражающаяся в создании рабочих мест для них, их переподготовке, выплате пособий);

- кадровое (поиск и подготовка специалистов по антикризисному управлению организацией, повышение уровня их квалификации);

- экологическое (защита окружающей природной среды от загрязнения в результате деятельности организации).

С целью стабилизации экономики меры (методы) государственного регулирования подразделяются на административные и экономические.

К административным рычагам государственного регулирования обычно относят: правовое обеспечение, разработку рекомендаций, пакета мер по выходу из кризиса, контроль деятельности, применение санкций и др.

Среди экономических рычагов государственного регулирования обычно выделяют: налоговую политику, кредитно-денежную политику, валютное регулирование, отношения собственности, участие государства в различных финансовых институтах и крупных промышленных компаниях в виде доли собственности и др.

Часто бывает сложно строго разделить административные и экономические рычаги. Например, налоговая политика относится к мерам экономического регулирования, однако концепция этой политики законодательно закреплена в Налоговом кодексе. В то же время в правовых актах сформулированы основы кредитно-денежной и валютной политики. В средствах массовой информации, в научной литературе часто указывается на отставание законодательной базы реформ как главной причины кризиса, однако глубинная причина - отсутствие концепции оказания помощи организациям в кризисной ситуации или предотвращения кризиса, запаздывание ее разработки.

Правовое антикризисное регулирование касается в первую очередь следующих видов отношений:

- налоговых,

- кредитно-денежных,

- валютных,

- с иностранным капиталом,

- по поводу собственности,

- возникающих по поводу банкротства организации.

Специфические меры антикризисного регулирования:

- создание благоприятных условий для объединения и слияния организаций, создания концернов, ассоциаций, которые в рамках одной системы будут «вытягивать» слабые звенья за счет более устойчивых;

- выстраивание технолого-сбытовых цепочек, в которых местные власти, помогая одной организации, например, госзаказом, обеспечат мультипликационный эффект для всех взаимосвязанных производств;

- рациональное управление пакетами акций организаций, находящихся в собственности государства.

Важнейшим элементом концепции антикризисного государственного регулирования является определение условий, при которых субъект хозяйствования признается банкротом.

Выделим основные выгоды от антикризисного регулирования и управления организацией для всех участников этого процесса.

Для экономической системы общества:

- формирование новой отраслевой структуры экономики, наиболее приспособленной к рынку;

- переориентация экономических отношений, стимулирующих формирование рынка;

- разгосударствление и приватизация имущества субъектов хозяйствования;

- создание стимула для развития предпринимательской деятельности, что способствует совершенствованию материально-технической базы организаций, повышению культуры производства;

- высвобождение в результате ликвидации субъекта хозяйствования трудовых, производственных и финансовых ресурсов, которые становятся основой для развития новых организаций;

- сохранение и расширение позиций на рынке наиболее сильными и адаптивными к изменениям внешней среды организациями, что ведет к повышению эффективности экономики в целом;

- рациональное и экономное использование природных ресурсов;

- формирование новой культуры делового общения и др.

Для государства:

- погашение задолженности по бюджетам всех уровней с учетом экономических санкций (пеней, штрафов);

- возвращение субъекта хозяйствования в качестве субъекта налогообложения после восстановления его финансового благополучия;

- повышение экспортного потенциала страны;

- эффективное использование местных сырьевых ресурсов;

- формирование информационных баз данных о. состоянии каждой организации, которые можно использовать в иных системах регулирования и управления, а также при проведении научных исследований;

- совершенствование законодательной и нормативно-мето- дической основы в свете рыночных отношений;

- возможность учиться жить по цивилизованным законам мира и сотрудничать в этой области со всеми зарубежными странами, обеспечивая тем самым допуск себе на международный рынок и др.

Для населения:

- расширение потребительского рынка, производство необходимых людям товаров;

- повышение культуры обслуживания потребителей, стимулирование их лояльности к выпускаемой продукции;

- формирование новых ценностей;

- влияние развития системы банкротства на создание рабочих мест для специалистов в данной области;

- создание условий для повышения уровня профессионализма специалистов высокой квалификации, в которых нуждается антикризисный менеджмент, а это означает, что с опытом вырабатывается умение эффективно управлять деятельностью предприятий;

- развитие благотворительной деятельности и др.

Для кредиторов:

- получение шанса спасти свои инвестиции;

- снижение риска от невозвращения долга и др.

Для персонала предприятия-должника:

- создание новых рабочих мест или получение значимой работы;

- повышение культуры труда и улучшение его условий;

- усиление ответственности работников, повышение их деловой активности;

- защита работников от невыплаты им заработной платы, увольнений в результате реорганизации субъекта хозяйствования и др.

Для предприятия-должника:

- влияние жесткой конкуренции на развитие производства и деловую предприимчивость;

- создание уникальных возможностей, для избавления от кадрового «балласта», сбора и сплочения команды проверенных в деле профессионалов, которые могут помочь организации выстоять, а в дальнейшем захватить новые позиции на рынке;

- повышение эффективности использования всех ресурсов;

- защита от неблагополучных последствий конкуренции;

- предоставление возможности освободиться от долгов;

- формирование банка профилактических и оздоровительных мероприятий, применяемых к несостоятельным либо потенциально несостоятельным организациям;

- возможность реорганизации производства, обновления, получения квалифицированных консультаций арбитражного управляющего;

- предоставление шанса взять «новый старт», возобновив свою деятельность, и в результате вновь обрести финансовую стабильность;

- стимулирование инвестирования и др.