Политические и административно-законодательные риски

Политический риск представляет собой вероятность негативного влияния на деятельность субъектов экономики со стороны государства посредством проводимого им политического курса развития страны.

Политические риски являются системными рисками. Следовательно, предприниматели не могут непосредственно оказывать на них влияние, однако должны учитывать их в своей деятельности. Источниками политических рисков могут стать такие события, как:

- военные действия, локальные военные конфликты;
- осуществление революций, переворотов и т. п.;
- обострение внутриполитической ситуации в стране вследствие проведения глобальных политических мероприятий, таких, как референдумы, выборы;
- изменения в политическом курсе, проводимом государством (например, национализация, конфискация имущества, принадлежащего иностранным фирмам, отказ нового правительства выполнять обязательства старого и т. д.);
- изменения геополитической ситуации в регионе и т. п.

Оценка политического риска, как правило, проводится
экспертными методами. В качестве примера можно привести методику, разработанную специалистами Всемирного банка, согласно которой рассчитывается политический рейтинг страны (Political Rating - PR). Его значение соответствует уровню риска и изменяется в диапазоне от PR-1 (минимальный риск) до PR-9 (максимальный риск). При оценке рейтинга учитываются такие параметры, как период, на который политическая ситуация в стране является прогнозируемой, отношение государства к выплате внешнего долга, стабильность проводимого правительством политического курса.
Следствием реализации конкретных политических решений внутри государства является возникновение административно-законодательных рисков, которые представляют собой вероятность неблагоприятного воздействия на субъекты экономики в результате административных и законодательных изменений. Источниками данной группы рисков могут быть:

1) введение отсрочки или моратория на разные виды платежей, включая и внешние платежи. Ограничения могут касаться сроков платежей, видов расчетов (например, запрет бартерных операций), временной остановки перевода денежных средств в ту или иную страну;

2) изменения в налоговом законодательстве. Неблагоприятно на деятельности предприятий могут сказаться увеличение существующих налоговых ставок, расширение налогооблагаемой базы и введение новых платежей, изменение порядка расчетов и взимания налогов;

3) ограничения в конвертации национальной валюты (обмене ее на иностранную). Эти ограничения могут выражаться в жесткой фиксации курса обмена валют, что приводит к дисбалансу с рыночной конъюнктурой, ограничению возможностей выгодного обмена валют, росту теневых валютных операций. Кроме того, могут регламентироваться размер суммы обменных операций, доля валютной выручки, обязательно подлежащей к продаже и т. п. Данная группа рисков в большей степени оказывает влияние на компании, занятые внешнеэкономической деятельностью;

4) проблемы, связанные с ограничением прав собственности по создаваемым фирмой продуктам. Данная группа рисков обусловлена уровнем развития законодательства в отношении интеллектуальной собственности и авторских прав и практикой его применения. Например, большие потери несут производители лицензионной аудио- и видеопродукции в странах, где такое законодательство несовершенно. Сюда же относятся риски производственного шпионажа, незаконной имитации оригинального продукта и т. п.;

5) возможные конфликты фирмы с законодательством, обусловленные спецификой ее деятельности. Конфликты могут стать результатом того, что производство нарушает требования природоохранного законодательства, вновь разработанный продукт не соответствует государственным стандартам в определенной сфере и т. п.

В целом уровень административно-законодательных рисков определяется тем, насколько в государстве развита правовая база экономической деятельности и насколько совершенна система исполнения законодательства. Очевидно, что в странах с переходной экономикой и развивающих странах вероятность реализации административно-законодательных рисков будет выше.