Контрольный и надзорный механизм Международной организации труда

Международная организация труда постоянно контролирует применение нормативных актов. Каждое государство, входящее в организацию, обязуется регулярно представлять в Международное бюро труда доклады о мерах по применению — в законодательстве и на практике — ратифицированных им конвенций. Доклады правительств изучаются Комитетом экспертов по применению конвенций и рекомендаций, в состав которого входят двенадцать независимых авторитетных специалистов в правовой или социальной области, являющихся также экспертами в вопросах трудовых отношений. Ежегодно комитет экспертов представляет доклад на Международную конференцию труда, где он внимательно изучается представителями правительств, предпринимателей и трудящихся.

Соблюдению международных трудовых норм помогают и процедуры, предусмотренные Уставом МОТ. Организации предпринимателей и трудящихся могут подать в Международное бюро труда представление на несоблюдение каким-либо государством-членом ратифицированной им конвенции. Если жалоба принимается Административным советом к рассмотрению, то он назначает трехстороннюю комиссию по изучению этого вопроса. Последняя представляет доклад, заключение и рекомендации Административному совету.

Кроме того, каждая сторона — участница организации имеет право подать в МВТ жалобу на другое входящее в нее государство, которое, по ее мнению, не обеспечило удовлетворительным образом соблюдение какой-либо конвенции, ратифицированной обеими странами. Административный совет вправе создать комиссию для расследования жалобы и представления доклада по этому вопросу. Данная процедура может применяться по инициативе самого Совета или по жалобе делегата конференции.

Комиссия по расследованию вырабатывает рекомендации относительно мер, которые следует предпринять, если это будет признано необходимым. Затем каждое из заинтересованных правительств в трехмесячный срок должно сообщить, принимает ли оно эти рекомендации. В случае их непринятия правительство вправе передать спор в Международный суд.
Система контроля и надзора состоит из следующих элементов:

1) регулярного надзора;
2) надзора, осуществляемого по необходимости (представления, поданные в соответствии со ст. 24 и 25 Устава МОТ; жалобы, поданные в соответствии со ст. 26 Устава МОТ);
3) специального контроля за соблюдением прав профсоюзов (специальные и общие процедуры МОТ по защите прав на свободу объединения);
4) специальных обзоров по дискриминации в области занятости;
5) общественного доступа на встречи МОТ.