Основные предпосылки создания Международной организации труда

Международная организация труда была основана в 1919 г. на Парижской мирной конференции после окончания Первой мировой войны. Инициаторами создания такой организации еще в XIX в. были два промышленника: англичанин Роберт Оуэн (1771 — 1853) и француз Даниэль Легран (1783—1859). Необходимость ее образования определялась, по крайней мере, тремя причинами.

Первая — политическая. Поводом для создания МОТ послужили революции в России и ряде других европейских стран. В целях предотвращения решения возникающих в обществе противоречий насильственным, революционным путем организаторы МОТ решили создать международную организацию, призванную на мировом уровне содействовать социальному прогрессу, установлению и поддержанию социального мира между различными слоями общества, способствовать разрешению возникающих социальных проблем эволюционным путем.

Вторая — социальная. С общечеловеческих позиций условия труда и жизни трудящихся были тяжелыми и неприемлемыми. Рабочие подвергались жестокой эксплуатации, их социальная защита практически отсутствовала. Социальное развитие отставало от экономического, что тормозило общее развитие общества.

Третья — экономическая. Стремление отдельных стран к улучшению положения трудящихся вызвало увеличение затрат, рост себестоимости продукции, что затрудняло конкурентную борьбу и требовало решения социальных проблем в большинстве стран.
Устав МОТ был разработан в январе—апреле 1919 г. Комиссией по труду, образованной на Парижской мирной конференции. Комиссия состояла из представителей девяти стран — Бельгии, Италии, Кубы, Польши, Великобритании, США, Франции, Чехословакии и Японии и работала под председательством Самуэля Гомперса, руководителя Американской федерации труда (АФТ). В результате была создана организация с уникальным представительством трехстороннего сотрудничества — трипартизма; она объединяла делегатов правительств, предпринимателей и трудящихся. Устав МОТ стал частью XIII Версальского договора.