поиск по сайту

Состав и структура правительства. Глава правительства


Правительство возглавляет глава правительства.

Глава правительства — это руководитель коллегиального органа исполнительной власти в государстве.

В разных странах глава правительства может именоваться по-разному: премьер-министр в Великобритании, Канаде, Нидерландах, во Франции, Греции и других странах; председатель Совета министров — в Италии, Испании; государственный министр — в Люксембурге, Норвегии; федеральный канцлер — в ФРГ, Австрии.

Глава правительства в современных государствах является центральной политической фигурой и обладает широкими полномочиями. Он, возглавляя правительство, осуществляет назначения и смещения членов правительства. Глава правительства играет главную роль в разработке политической линии правительства, персонально отвечает за политику, проводимую правительством, располагает правом единолично принимать решения по важнейшим государственным вопросам в пределах своей компетенции.
В правовой литературе выделяется институт административного премьера. Так называется должность премьер- министра в ряде президентских республик. Административный премьер не определяет политику государства (эту функцию осуществляет президент), он лишь ведает оперативной деятельностью правительства и ведет его неофициальные заседания. Учреждение поста административного премьера позволяет возложить ответственность за деятельность правительства на него, оставляя при этом в неприкосновенности положение фактического руководителя правительства — президента.

Члены правительства — это министры, министры без портфеля, государственные министры, государственные секретари, старшие министры, парламентские секретари.

Министр (в переводе с латинского «слуга») — это родовое название руководителей наиболее важных органов государственного управления, входящих в состав правительства. Иными словами, министр — должностное лицо государства, член правительства, возглавляющий отраслевое министерство.

Министр без портфеля — наименование министра, включенного в состав правительства, но не назначенного руководителем конкретного министерства, а занимающегося определенными вопросами по поручению правительства либо его главы, имеющего права решающего голоса на заседаниях правительства.

Государственный министр — его статус различен. В Норвегии, Швеции — это глава правительства. В Японии статус государственного министра идентичен статусу министра без портфеля. Во Франции, Португалии государственный министр возглавляет наиболее важные департаменты и координирует деятельность некоторых смежных министерств. В Великобритании государственный министр является заместителем министра соответствующего министерства и руководителем крупных подразделений в структуре министерств, так называемый «старший министр».

Государственный секретарь — высший государственный чиновник. В США возглавляет внешнеполитическое ведомство (аналог министра иностранных дел в других странах). В Великобритании так именуются главы ряда ведомств, таких, как внутренних дел, обороны, по делам Шотландии, и др. В Бельгии государственные секретари являются заместителями министров. А в некоторых странах Латинской Америки так называют всех министров.

Парламентские секретари или младшие министры — парламентские секретари, обеспечивающие связь министра с парламентом. Функционируют в основном в странах англосаксонского права преимущественно с парламентарной формой правления. В настоящее время эта категория министров имеется в составе правительства Великобритании.

Требования, предъявляемые к кандидатам на пост министров:

1) принадлежность к гражданству соответствующей страны по рождению (Финляндия, Мексика, Катар, Парагвай, Эквадор);

2) возрастные требования. Так, Конституция Бразилии (ст. 87) содержит требования достижения 21 года, Конституция Азербайджана (ч. 2 ст. 135) — не моложе 25 лет, Норвегии, Мексики — не моложе 30 лет, а в Египте — не моложе 35 лет;

3) образовательный ценз. Наличие высшего образования требует от кандидата в члены правительства Конституция Азербайджана;

4) моральные цензы (ч. 1 пар. 60 Конституции Финляндии 1999 г. гласит: «Министрами могут быть граждане Финляндии по рождению, известные своим опытом и честностью»).

Одно из важнейших требований, предъявляемых к членам правительства, связано с осуществлением депутатского мандата. В конституционном праве существует несколько основных подходов в вопросе о совместимости или несовместимости поста министра с депутатским мандатом.

В первой группе стран, к которым следует отнести США, Францию, Норвегию, Нидерланды, Болгарию и некоторые другие страны, установлено, что участие в правительстве несовместимо с осуществлением парламентского мандата.

В странах, где решающую роль в формировании правительства играет руководство партий, контролирующее большинство мест в парламенте, такое совмещение необходимо (Великобритания, Австралия, Ирландия, Индия, Новая Зеландия, Египет и другие).

Правительство может действовать в полном составе либо представлять собой более узкую коллегию (например, в Великобритании, Австралии, Индии, Новой Зеландии этот узкий круг лиц именуется Кабинетом).





Если Вам необходимо написание реферата, курсовой или дипломной работы по данной теме, Вы можете

Позвонить:

Ещё из раздела Конституционное право зарубежных стран

    Глава государства — это верховный представитель государства внутри и вне страны, символ единства и преемственности государственной власти, гарант безопасности и суверенитета государства, прав и свобод личности. В большинстве современных государств ...
      Избирательное право (в объективном смысле) — это институт конституционного права, который состоит из правовых норм и санкционированных законом правил и обычаев, регулирующих порядок предоставления гражданам права участия в выборах и способ ...
        Конституционное право в зарубежных странах при нято рассматривать в трех значениях: 1) отрасль права; 2) наука; 3) учебный курс. О конституционном праве как отрасли права можно говорить лишь как об отрасли права конкретного государства. Общей ...
          Местное управление — это управленческая деятельность в местной территориальной единице, осуществляемая центральной властью или администрацией вышестоящего территориального уровня управления. Местное самоуправление — это деятельность самого населения ...
            Парламент (от лат. parlare; фр. parler — говорить, разговаривать) — высший представительный и законодательный орган государства. В каждой стране парламент обретает свое собственное название, отражающее национальные особенности и традиции: Конгресс ...
              Референдум — это голосование избирателей, посредством которого принимаются решения по вопросам государственной и общественной жизни. Референдум — одно из важнейших средств прямой, непосредственной демократии. Впервые референдум был проведен в ...
                Форма правления — это организация (структура), правовое положение высших органов государства (главы государства, парламента, правительства) и их соотношение. Форма правления может рассматриваться как элемент (часть) формы государства. Форма ...
                  Самый распространенный способ принятия конституции — принятие парламентом. Обычно парламенты принимают конституции квалифицированным большинством (2/3, иногда 3/5, 3/4) от общего числа членов парламента. Принятие конституции осуществляется на ...
                    Иностранными гражданами признаются лица, не являющиеся гражданами данного государства и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству другого государства. К ним приравниваются лица без гражданства и те лица, которые имеют вид на ...
                      Правовой статус личности — совокупность прав, свобод и обязанностей человека и гражданина. Права и свободы человека — основной предмет регулирования большинства современных конституций. В зависимости от различных оснований выделяют следующие виды ...
                        Республика (лат. respublica от res - дело, publicus — общественный, т. е. «общее дело» или «общественное дело») — это форма правления, при которой высшие органы государственной власти избираются либо формируются ...
                          Президент (от лат. praesidens — сидящий впереди, во главе) — высшее должностное лицо государства, избираемое на определенный срок в соответствии с требованиями и в порядке, установленном конституцией и законами. Статус президента обусловлен его ...




                          © 2006-2023 ИП Антонович А.С.
                          +375-29-5017588
                          +375-29-1438110
                                                  
                          zavtrasessiya.com

                          Сайт работает на платформе Nestorclub.com