Конституционно-правовой статус Президента США

Главой исполнительной власти в США является Президент. Его статус определен в Статье II Конституции США 1787 г.

Избирается президент США коллегией выборщиков сроком полномочий на 4 года. День выборов определен конституционно: каждый високосный год в первый вторник после первого понедельника ноября. Каждый штат США избирает количество выборщиков, равное числу его представителей в палатах Конгресса. Кроме того, трех выборщиков направляет федеральный округ Колумбия. Общий состав коллегии выборщиков составляет 538 человек. Если ни один кандидат не соберет требуемое абсолютное большинство голосов членов коллегии выборщиков (т.е. 270 и более), то согласно поправке XII к Конституции Президент избирается Палатой представителей из трех кандидатов, получивших наибольшее число голосов выборщиков.

Одновременно с Президентом коллегия выборщиков избирает и Вице-президента США, кандидатура которого выдвигается кандидатом в Президенты.

Кандидат в президенты должен отвечать следующим требованиям:
— быть не моложе 35 лет;
— являться гражданином США по рождению;
— проживать на территории страны не менее 14 лет;
— обладать избирательным правом.

Одно и то же лицо не может быть президентом США более двух сроков.

Данная норма была установлена XXII поправкой к Конституции США в 1951 г.

Президент США обладает следующими полномочиями:

— представляет государство внутри страны и на международной арене;

—руководит внешнеполитическим курсом страны;

—является Верховным главнокомандующим вооруженными силами страны и национальной гвардии;

— осуществляет полный контроль за деятельностью органов федерального управления;

— осуществляет руководство внутренней политикой, издает указы и исполнительные приказы;

— непосредственно руководит работой кабинета, ответственного исключительно перед Президентом США (Конгресс не вправе выражать вотум недоверия кабинету министров);

— с совета и согласия Сената имеет право заключать международные договоры;

— с совета и согласия Сената имеет право назначать послов и иных полномочных представителей и консулов, судей Верховного суда, а также всех других должностных лиц, установленных законом (раздел 2 статьи II Конституции США);

— периодически представляет Конгрессу информацию о положении Союза и предлагает на его усмотрение такие меры, которые сочтет необходимыми и полезными (раздел 3 статьи II Конституции США);

— ежегодно направляет в Конгресс экономический доклад и проект федерального бюджета;

— имеет право обращаться к парламенту с иными специальными посланиями;

— созывает чрезвычайные сессии Конгресса;

— имеет право отлагательного вето на принятые Конгрессом законопроекты, которые преодолеваются 2/3 голосов членов обеих палат;

— имеет право помилования, отсрочки приговоров, награждения медалями и другими знаками отличия и ряд иных полномочий.

Президент США не несет политической ответственности перед Конгрессом, но может быть отрешен от занимаемой должности в порядке импичмента.

Основаниями отстранения Президента от должности в порядке импичмента, если будет «признан виновным в измене, взяточничестве или иных тяжких преступлениях и проступках» (раздел 4 Статьи II Конституции США).

Данная процедура возбуждается палатой представителей, которая формулирует статьи обвинения. Сенат рассматривает дело по существу как обычное судебное дело на началах состязательности сторон, с вызовом свидетелей, истребованием доказательств. При рассмотрении дела в Сенате председательствует не Вице-президент, а председатель Верховного суда США. Решение принимается 2/3 голосов сенаторов.

В истории США было два случая привлечения Президента к ответственности в порядке импичмента. Впервые это случилось в 1868 г. в отношении президента Э. Джонсона. У. Дж. Клинтон стал вторым президентом, в отношении которого была применена процедура импичмента (в 1998 г.). Палата представителей проголосовала за предание Президента суду импичмента по двум пунктам обвинения: за лжесвидетельство и обструкцию в отношении судебной власти. Сенат не собрал достаточного числа голосов для осуждения главы исполнительной власти. Ни один американский президент не был смещен с должности в порядке импичмента. В 1974 г. под угрозой импичмента добровольно свой пост покинул президент Р. Никсон.
При возникновении вакансии поста Президента его замещает Вице-президент до очередных президентских выборов (Поправка XXV).