Организация проведения референдума. Формула референдума

Процедура проведения референдума схожа с избирательной компанией, но имеет и свои особенности.

Процедура проведения референдума включает ряд стадий:

1. Инициатива о проведении референдума и его назначение. Референдум назначается:

— главой государства (монархом или президентом);
— главой государства с согласия парламента;
— парламентом государства.
Инициатива о проведении референдума может исходить непосредственно от названных органов государственной власти либо других управомоченных субъектов: народная инициатива, от группы депутатов парламента, от правительства, региональных органов власти, субъектов федерации.

2. Формирование инфраструктуры референдума: составление списков участников референдума, формирование органов по организации и проведению референдума, образование участков для голосования.

3. Формулировка вопроса, выносимого на референдум.

Предмет референдума — это вопрос, подлежащий решению на референдуме. Его формулировка в бюллетене называется формулой референдума.

В научной литературе выделяют несколько основных видов формул:

— вопрос, обращенный к гражданам, требующий ответа «да» или «нет»;

— несколько различных вопросов, обращенных к гражданам и требующих несколько ответов;

— выбор двух или более вариантов решения.

На референдум обычно не выносятся вопросы о налогах, бюджете, амнистии и помиловании, о размерах заработной платы и др.

4. Агитационная и разъяснительная кампания.

5. Стадия Голосования.

6. Подсчет голосов и установление результатов референдума. Решения на референдуме обычно принимаются:

— абсолютным большинством голосов (50% + 1 голос) от числа избирателей;

— абсолютным большинством голосов (50% + 1 голос) от числа избирателей, принявших участие в референдуме, при условии, если в нем приняло участие не менее 50% от всех зарегистрированных избирателей.

Решение, принятое путем референдума, выше по юридической силе решения, принятого парламентом или иным государственным органом. Решение, принятое путем референдума, обычно может быть изменено путем нового народного голосования, если иное не будет решено референдумом.