поиск по сайту

Государственный строй Польши


Исследователи выделяют несколько периодов развития государственного строя Польши:

1) централизованной раннефеодальной монархии X—XII вв.;
2) политической раздробленности XII—XIII вв.;
3) сословной монархии XIV—XV вв;
4) шляхетской демократии XVI—XVII вв.;
5) магнатской олигархии XVII—XVIII вв.

В раннефеодальном польском государстве вся подчиненная князю территория рассматривалась как единый княжеский домен (княжеская собственность), которым князь управлял при помощи дружины. В административных центрах — гродах — размешались дружинные гарнизоны во главе с княжескими наместниками (каштелянами).

В XIV в. после восстановления единства польского государства и завершения формирования феодальных сословий появляются органы сословного представительства. Так, на основе феодальных съездов возникает вальный сейм, который постепенно превратился в высший орган государственной власти.
С конца XV в. вальный сейм состоял из двух равноправных палат: сената и посольской избы. Сенат сформировался на основе королевской рады, которая прекратила свое существование. В состав сената входили важнейшие должностные лица, а также высшее духовенство. Сенат обладал правом законодательной инициативы, рассматривал законопроекты, одобренные посольской избой. Посольская изба состояла из депутатов от шляхты, избираемых местными органами шляхетского самоуправления — земскими сеймиками. Компетенция сеймов была закреплена в Радомской конституции 1505 г., которая известна под названием «Ничего нового» (Nihil Novi). Согласно данному акту сейм получал высшую законодательную власть в стране, введение важнейших новых законов (особенно — в сфере налогообложения) без участия сейма запрещалось.

По мере своего развития сословная монархия перерастала в шляхетскую демократию.

Система шляхетской демократии включала в себя такие органы сословного представительства, как вальный сейм, провинциальные сеймы и земские сеймики. Важнейшей особенностью этих органов являлась односословность, т.е. в их работе принимало участие только шляхетское сословие. Правда, помимо шляхты в сейме были представлены некоторые крупные города: Краков, Вильно, Каменец-Подольский, Люблин. Однако, представители городов не имели права решающего голоса и могли только высказывать свое мнение по вопросам городской жизни. Такое положение городов объясняется преобладанием среди зажиточного населения лиц иностранного происхождения, в связи с чем короли пе могли полагаться на горожан в своей борьбе с феодальной аристократией и не были заинтересованы в широком представительстве горожан в сейме.

Король избирался шляхтой на престол, причем шляхте гарантировалось право на свободное избрание короля, т.е. избрание без учета наследственных (династических) прав претендента па престол. При избрании король давал шляхте «пакты — конвенты» (pacta conventa) — обязательства, касающиеся шляхетских привилегий, внешней политики, налогов и других вопросов. Монарх лишался права издавать важнейшие законы, вводить налоги без согласия сейма. По Генриховым артикулам 1573 г. устанавливалось, что король должен созывать сейм один раз в два года, ему запрещалось созывать феодальное ополчение и вести войну без согласия сейма.

Король назначал должностных лиц, осуществлял дисциплинарную юрисдикцию по отношению к чиновникам.

Нельзя утверждать, что польские монархи не имели возможности влиять на ситуацию в стране. Например, короли сохранили за собой право законодательной инициативы и право утверждения решений сейма. Вместе с тем правители не могли в полной мере использовать эти права в своей борьбе со своеволием шляхты.

Одним из сдерживающих факторов и важным средством давления па короля стало право шляхты на неповиновение королю, гарантированное Генриховыми артикулами. В начале XVII в. отдельным законом был установлен порядок применения данного права. В повиновении королю можно было отказать после троекратного выражения несогласия с его решениями. Сначала об этом заявлял архиепископ или сенатор, затем — сеймик, а в последнюю очередь — сейм. Если король продолжал настаивать на своем, то шляхта бралась за оружие и создавала конфедерацию — добровольный шляхетский союз, имевший свой выборный руководящий орган (вальную раду), в которой решения принимались простым большинством голосов. Конфедерация, направленная против короля, называлась в XVI—XVIII вв. рокотом.

Таким образом, для системы шляхетской демократии было характерно политическое господство шляхты, сосредоточение в ее руках всех ветвей власти. При формальном сохранении монархической формы правления польские короли не были самовластными монархами, а по сути выступали в роли слабого президента своеобразной феодальной республики.

Система органов сословного представительства, существовавшая вплоть до конца XVIII в., имела ряд противоречий, которые порождали кризисные явления в развитии польского государства. Каждый посол в сейме имел императивный мандат, т. е. должен был действовать в строгом соответствии с пожеланиями своих избирателей. При вынесении решения в сейме, требовалось единогласие всех послов, при этом любой посол обладал правом свободного вето («либерум вето»). Приблизительно 40 % всех сеймов были сорваны из-за применения этого права. Учитывая это, в XVIII в. стали иногда созываться сеймы, действовавшие по образцу конфедерации и принимавшие решения простым большинством голосов (конфедерированные сеймы). В 1791 г. была принята конституция Речи Посполитой («Конституция 3 мая»), которая отменяла право свободного вето. Однако внешнеполитическое окружение не позволило провести реформы.





Если Вам необходимо написание реферата, курсовой или дипломной работы по данной теме, Вы можете

Позвонить:

Ещё из раздела История государства и права славянских народов

    Уже в Своде законов впервые в истории российского законодательства отдельно рассматривались Общая и Особенная части уголовного права. Уложение окончательно закрепило такое деление: в первом разделе раскрывались институты Общей части, а в остальных - ...
      К концу XIV в. большинство украинских земель было включено в состав Великого княжества Литовского. Одним из условий Люблинской унии 1569 г.между ВКЛ и Польским государством было присоединение украинских территорий непосредственно к Польше, ...
        Взаимоотношения Украины с центральным правительством во многом зависели от гетмана. Каждый гетман после избрания подписывал договорные статьи с царским правительством, давал присягу на верность московскому царю, был обязан проводить единую с Россией ...
          После вхождения Украины в состав Российского государства продолжали действовать нормы обычного казацкого права, признанные царским правительством. В судах при рассмотрении гражданских и уголовных дел применялись Статут Великого княжества Литовского ...
            В первой половине XIX в. в России отчетливо проявился кризис феодально-крепостнического строя. Промышленные предприятия, основанные на труде крепостных крестьян, работали крайне нерентабельно. В то же время развитию капиталистической промышленности, ...
              Важнейшей из так называемых «великих» реформ Александра II стала, несомненно, крестьянская реформа. Подготовкой реформы занимались Секретный комитет (с 1857 г.) и Главный комитет по устройству сельского населения (с 1859 г.). Предложения губернского ...
                Проведение крестьянской реформы потребовало перестройки системы местного управления. В 1864 г. было утверждено «Положение о губернских и уездных земских учреждениях». В уездах и губерниях создавались выборные земские органы, к компетенции которых ...
                  Развитие капиталистических отношений и поражение России в Крымской войне обусловили необходимость перестройки вооруженных сил страны. В первую очередь была создана система центрального военного управления и организованы территориальные военные ...
                    Правительство стремилось гарантировать незыблемость самодержавия и было готово в любой момент, при наличии угрозы монархическому режиму, повернуть реформы вспять. В первую очередь консерваторы стремились нанести удар по судебной власти, еще ...
                      Отмена крепостного права явилась одной из главных причин, обусловивших проведение судебной реформы, так как помещики утратили пе только административно-полицейскую, но и судебную власть над крестьянами. Содержание и основные направления реформы ...
                        Социальные и политические реформы сопровождались активизацией законодательной деятельности, существенными изменениями в правовой системе. В рассматриваемый период продолжали использоваться обычаи (при толковании договоров в сфере коммерческого ...
                          Социально-экономическое развитие пореформенной России в конце XIX— начале XX было противоречивым. С одной стороны, по темпам экономического роста Российская империя опережала большинство стран мира. С другой стороны, наряду с передовым промышленным ...




                          © 2006-2023 ИП Антонович А.С.
                          +375-29-5017588
                          +375-29-1438110
                                                  
                          zavtrasessiya.com

                          Сайт работает на платформе Nestorclub.com