Понятие и функции выборов в политической системе

Выборы — это способ формирования органов государственной власти и местного самоуправления посредством голосования. Порядок участия избирателей в формировании органов государственной власти определяется правовыми нормами. Избирательное право - это:

1) совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения в области организации и проведения выборов, установления взаимоотношений избранных лиц с избирателями (в объективном смысле),

2) право граждан участвовать в конституционно-правовых отношениях, возникающих при проведении выборов (в субъективном смысле).

Различают активное избирательное право (право гражданина избирать) и пассивное избирательное право (право гражданина выдвигать свою кандидатуру для избрания в выборные органы). Совокупность всех граждан государства, обладающих активным избирательным правом и внесенных в избирательные списки, составляет избирательный корпус. Условия (возрастные, национальные, имущественные и т. д.) допущения граждан к пользованию избирательным правом — это избирательный ценз.
Выборы дают возможность:

1) обеспечить политическое представительство граждан;
2) выразить их интересы;
3) разрешить назревшие в обществе конфликты;
4) обновить состав политической элиты;
5) подтвердить или пересмотреть принципы распределения общественных благ;
6) повлиять на политику государства, а при необходимости — определить направление дальнейшего пути общественного развития;
7) интегрировать общество, усовершенствовать существующие в нем каналы коммуникации, укрепить легитимность власти;
8) обеспечить политическое просвещение граждан.

Функции выборов:

• Легитимация власти.
• Определение содержания политики, выбор политического курса на период до следующих выборов.
• Функция контроля: в день голосования граждане дают оценку деятельности должностных лиц, избранных на прошлых выборах.
• Функция показателя состояния политической жизни в стране.

Выполнение выборами своих функций в политической системе зависит:

1) от правовых норм, которые в совокупности образуют избирательное право;

2) от избирательного процесса, который включает:
а) назначение выборов;
б) регистрацию избирателей;
в) организацию избирательных округов и образование избирательных участков;
г) выдвижение кандидатов;
д) проведение голосования;
е) определение результатов голосования (подсчет голосов);
ж) распределение депутатских мандатов.

В ходе избирательного процесса реализуются нормы законодательства о выборах, испытывается эффективность различного рода политических структур, выявляются ценности политической культуры общества, идеологические предпочтения различных социальных групп, обсуждаются самые насущные проблемы общества и государства. В определенных исторических условиях при значительном расширении прав и свобод в короткие сроки происходит рост активности избирателей, и результаты выборов способны радикально изменить направление общественного развития. В таких случаях выборы принято называть «ошеломляющими». Роль выборов в каждой конкретной политической системе определяется не только их результатами, но также их ходом и последствиями (включая наличие или отсутствие массовых выступлений сторонников проигравших кандидатов, а также позицию наблюдателей относительно соответствия порядка подготовки и проведения выборов критериям демократичности). Важным фактором избирательного процесса является политическая культура граждан, их отношение к своему избирательному праву. Таким образом, любые выборы являются индикатором демократичности государства и политической зрелости общества.