Понятие, признаки и функции политических партий

Термин «партия» имеет латинское происхождение (pars — «часть», partio — «дело, разделяю») и означает часть более крупной общности. Партии как явление современной жизни - это продукт всеобщего избирательного права и развития представительной формы правления. В понимании сущности партий сложилось разнообразие подходов, каждый из которых акцентирует внимание на одном из признаков партии:

• на выражении партией интересов определенных классов (К. Маркс);
• на общности идеологических принципов, сплачивающих людей (Э. Берк, Б. Констан);
• на дисциплине и субординации (Р. Михельс);
• на институциональном оформлении партий в системе государственной власти (М. Дюверже);
• на стремлении партий заручиться поддержкой народа для завоевания власти (Дж. Лапаламбара, М. Вейнер).

Политическая партия — это группа людей, объединенных организационно и идеологически, которая выражает интересы определенного класса, социального слоя (слоев) или общественной группы и ставит своей целью их реализацию путем завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении.

Современным партиям присуща совокупность взаимообусловленных и переплетающихся признаков:

• связь с социальными группами и слоями, выражение социально-политических противоречий в обществе;
• наличие идеологических ценностей;
• стремление к государственной власти;
• устойчивость организации.

Можно выделить ряд групп, различающихся между собой по степени причастности к деятельности партии.

Социальная база партии — это те слои общества, интересы которых партия выражает. Как правило, в этих слоях партия пользуется наибольшим влиянием, и они поддерживают ее на протяжении длительного времени.

Электорат — избиратели, голосующие за партию на выборах.

Члены партии — лица, формально состоящие и, как правило, участвующие в деятельности партии.

Если не все члены партии являются единомышленниками, это может приводить к образованию внутри партии фракций — групп, выдвигающих программы, отличные от общей программы партии. Существование в партии различных фракций может вести к расколу, а может сделать политику партии более гибкой и распространить ее влияние на различные группы избирателей. Слово «фракция» означает также группу депутатов партии в представительных органах государственной власти.

Важной частью внутренней структуры партий является аппарат — организованная группа партийных функционеров, занимающихся политикой на профессиональной основе. Наконец, в партии есть руководитель — лицо, избранное на высшую руководящую должность партии. Чтобы быть партийным лидером, руководитель должен обладать способностью убеждать людей и другими лидерскими качествами. Как правило, партийные роли лидера и руководителя совпадают.

Партии выполняют в обществе три вида функций: идеологические, политические и организаторские.

Идеологические функции партии состоят в выявлении, обосновании и выражении интересов своих членов и сторонников. Результатом их реализации является выработка ее идейно-политической доктрины - совокупности взаимосвязанных и систематизированных принципов, идеалов, ценностей, целей и намерений, лежащих в основе деятельности партии. Доктрина включает в себя:

—анализ состояния общества;
— оценку деятельности институтов государственной власти и курса правительства;
— определение стратегических направлений общественного развития;
— изложение собственного проекта мер в различных сферах общественной жизни.

Политические функции партии связаны с практическим участием в борьбе за власть и ее осуществление. Наиболее полно эта функция проявляется в избирательных кампаниях и в подборе партийных кадров на должности в органах государственной власти и управления.

Организационная функция заключается в практической реализации партией своих программных установок и решений.