поиск по сайту

Местное управление и самоуправление в Республике Беларусь


Местное самоуправление — это система организации власти, характеризующаяся ее децентрализацией и распределением среди множества официальных структур. Смысл местного самоуправления состоит возможности населения контролировать те органы власти и управления, с которыми ему чаще всего приходится взаимодействовать.

Многообразие воплощаемых в Европе способов организации власти на местах показывает, что механизмы сочетания интересов личности, общества и государства в рамках локальных сообществ могут быть самыми разнообразными.

Основные принципы системы местного управления и самоуправления в Республике Беларусь изложены в V разделе Конституции, в Законах «О местном самоуправлении и местном хозяйстве в Республике Беларусь» (от 20 февраля 1991 г.) и «О статусе депутатов местных Советов» (от 27 марта 1992 г.), в Избирательным кодексе и других законодательных и подзаконных нормативных актах.

В соответствии со ст. 1 данного Закона, местное самоуправление - это форма организации и деятельности граждан для самостоятельного решения непосредственно или через избираемые ими органы социальных, экономических, политических и культурных вопросов местного значения.
Конституцией и Законом о местном управле­нии и самоуправлении предусмотрено, что местное самоуправление осуществляется:
  • через систему местных Советов (от област­ного до сельского);
  • систему коллегиальных и единоличных органов территориального общественного само­управления;
  • местные собрания, местные референдумы, инициативы граждан по принятию решений Со­ветов;
  • участие граждан в финансировании и (или) возмещении расходов бюджета на определенные ими цели, а также иные формы участия граждан в государственных и общественных делах.
Местное самоуправление организуется исходя из интересов населения и особенностей развития административно-территориальных единиц на основе собственной материально-финансовой базы и привлеченных средств. Формами осуществления местного самоуправления в Беларуси являются:
  • местные Советы депутатов;
  • органы территориального общественного самоуправления (советы и комитеты микрорайонов, жилищных комплексов, домовые, уличные, квартальные, поселковые, сельские комитеты и другие органы, в том числе единоличные);
  • местные референдумы;
  • собрания (сходы) граждан;
  • иные формы прямого участия граждан в государственных и общественных делах.
Местное самоуправление осуществляется в границах административно-территориальных и территориальных единиц. Ст. 12 Закона «О местном самоуправлении и местном хозяйстве в Республике Беларусь» в Беларуси устанавливает три территориальных уровня местных Советов:
  • первичный, к которому относятся сельские, поселковые и городские (городов районного подчинения) Советы;
  • базовый, включающий городские (городов областного подчинения) и районные Советы;
  • областной, который представлен областными Советами. Минский городской Совет обладает правами базового и областного Советов.
Основным звеном местного самоуправления являются местные Советы депутатов - представи­тельные органы государственной власти на терри­тории соответствующих административно-терри­ториальных единиц.

На середину 2018 г. в Беларуси существуют 1309 местных Советов депутатов, в том числе 7 регионального (области и г. Минск), 128 базо­вого (районы и города областного подчинения) и 1274 первичного уровня (сельсоветы, поселки, города районного подчинения).

В современный период наше законодатель­ство ушло от показного широкого представитель­ства, когда, например областной Совет депутатов (а в области могло быть около 1 млн избирателей) состоял из 300 депутатов (по сути парламенты не каждой страны состоят из такого числа депута­тов). Сейчас произошло сокращение депутатского корпуса. Однако национальное законодательство и в сегодняшней ситуации предусматривает более широкое, по сравнению со многими зарубежными странами, представительство населения в составе местных коллегиальных представительных органов (Советов депутатов):
  • в областном и Минском городском Совете депутатов - от 40 до 60 депутатов;
  • районном, городском Совете депутатов (го­рода областного подчинения) - от 25 до 40 чел.;
  • городском Совете депутатов (города район­ного подчинения) - от 15 до 25 чел.;
  • поселковом, сельском Совете депутатов - от 11 до 15 чел.
Всего в местных представительных органах работает около 20 тыс. депутатов, из них около 14 тыс. - депутаты Советов первичного уровня, т. е. наиболее приближенные к населению.

Важным звеном местной демократии являют­ся органы территориального общественного само­управления (далее - ОТОС). На середину 2018 г. их в республике насчитывалось 32 227, в их составе 57 192 чел. При этом коллегиальных ОТОС - 8532, а единоличных ОТОС (обычно старосты) - 23 695.

По сути эти две ветви местного самоуправле­ния дополняют друг друга, работают во взаимодей­ствии для решения вопросов, которые важны для местного населения.





Если Вам необходимо написание реферата, курсовой или дипломной работы по данной теме, Вы можете

Ещё из раздела Политология

    Важным фактором рационального осмысления политики во времена Античности стало развитие полисной демократии в Древней Греции. Интерес жителей древнегреческих полисов к общественным делам обусловил возникновение и развитие школ риторики. Первыми ...
    подробнее
      Европейская политическая мысль эпохи Средневековья развивалась в форме религиозно-этических учений. В этот период некоторые античные идеи, в особенности учение Аристотеля, приобретают развитие в новом контексте христианского мировоззрения. Основы ...
      подробнее
        В эпоху Возрождения и Реформации возникли новые идеалы и обозначился поиск новых принципов обоснования государственной власти и деятельности правителей. На этот период приходится творчество таких мыслителей, как Г. Гроций, Б. Спиноза, Т. Мор, Т. ...
        подробнее




        © 2006-2019 ИП Антонович А.С.
        +375-29-5017588
        +375-29-1438110
                                
        zavtrasessiya.com

        Сайт работает на платформе Nestorclub.com