поиск по сайту

Местное управление и самоуправление в Республике Беларусь


Местное самоуправление — это система организации власти, характеризующаяся ее децентрализацией и распределением среди множества официальных структур. Смысл местного самоуправления состоит возможности населения контролировать те органы власти и управления, с которыми ему чаще всего приходится взаимодействовать.

Многообразие воплощаемых в Европе способов организации власти на местах показывает, что механизмы сочетания интересов личности, общества и государства в рамках локальных сообществ могут быть самыми разнообразными.

Основные принципы системы местного управления и самоуправления в Республике Беларусь изложены в V разделе Конституции, в Законах «О местном самоуправлении и местном хозяйстве в Республике Беларусь» (от 20 февраля 1991 г.) и «О статусе депутатов местных Советов» (от 27 марта 1992 г.), в Избирательным кодексе и других законодательных и подзаконных нормативных актах.

В соответствии со ст. 1 данного Закона, местное самоуправление - это форма организации и деятельности граждан для самостоятельного решения непосредственно или через избираемые ими органы социальных, экономических, политических и культурных вопросов местного значения.
Конституцией и Законом о местном управле­нии и самоуправлении предусмотрено, что местное самоуправление осуществляется:
  • через систему местных Советов (от област­ного до сельского);
  • систему коллегиальных и единоличных органов территориального общественного само­управления;
  • местные собрания, местные референдумы, инициативы граждан по принятию решений Со­ветов;
  • участие граждан в финансировании и (или) возмещении расходов бюджета на определенные ими цели, а также иные формы участия граждан в государственных и общественных делах.
Местное самоуправление организуется исходя из интересов населения и особенностей развития административно-территориальных единиц на основе собственной материально-финансовой базы и привлеченных средств. Формами осуществления местного самоуправления в Беларуси являются:
  • местные Советы депутатов;
  • органы территориального общественного самоуправления (советы и комитеты микрорайонов, жилищных комплексов, домовые, уличные, квартальные, поселковые, сельские комитеты и другие органы, в том числе единоличные);
  • местные референдумы;
  • собрания (сходы) граждан;
  • иные формы прямого участия граждан в государственных и общественных делах.
Местное самоуправление осуществляется в границах административно-территориальных и территориальных единиц. Ст. 12 Закона «О местном самоуправлении и местном хозяйстве в Республике Беларусь» в Беларуси устанавливает три территориальных уровня местных Советов:
  • первичный, к которому относятся сельские, поселковые и городские (городов районного подчинения) Советы;
  • базовый, включающий городские (городов областного подчинения) и районные Советы;
  • областной, который представлен областными Советами. Минский городской Совет обладает правами базового и областного Советов.
Основным звеном местного самоуправления являются местные Советы депутатов - представи­тельные органы государственной власти на терри­тории соответствующих административно-терри­ториальных единиц.

На середину 2018 г. в Беларуси существуют 1309 местных Советов депутатов, в том числе 7 регионального (области и г. Минск), 128 базо­вого (районы и города областного подчинения) и 1274 первичного уровня (сельсоветы, поселки, города районного подчинения).

В современный период наше законодатель­ство ушло от показного широкого представитель­ства, когда, например областной Совет депутатов (а в области могло быть около 1 млн избирателей) состоял из 300 депутатов (по сути парламенты не каждой страны состоят из такого числа депута­тов). Сейчас произошло сокращение депутатского корпуса. Однако национальное законодательство и в сегодняшней ситуации предусматривает более широкое, по сравнению со многими зарубежными странами, представительство населения в составе местных коллегиальных представительных органов (Советов депутатов):
  • в областном и Минском городском Совете депутатов - от 40 до 60 депутатов;
  • районном, городском Совете депутатов (го­рода областного подчинения) - от 25 до 40 чел.;
  • городском Совете депутатов (города район­ного подчинения) - от 15 до 25 чел.;
  • поселковом, сельском Совете депутатов - от 11 до 15 чел.
Всего в местных представительных органах работает около 20 тыс. депутатов, из них около 14 тыс. - депутаты Советов первичного уровня, т. е. наиболее приближенные к населению.

Важным звеном местной демократии являют­ся органы территориального общественного само­управления (далее - ОТОС). На середину 2018 г. их в республике насчитывалось 32 227, в их составе 57 192 чел. При этом коллегиальных ОТОС - 8532, а единоличных ОТОС (обычно старосты) - 23 695.

По сути эти две ветви местного самоуправле­ния дополняют друг друга, работают во взаимодей­ствии для решения вопросов, которые важны для местного населения.





Если Вам необходимо написание реферата, курсовой или дипломной работы по данной теме, Вы можете

Позвонить:

Ещё из раздела Политология

    Развитию политической мысли Нового времени способствовал небывалый рост спроса на достоверное научное знание о политике, обусловленный изменениями, происходящими в политической сфере жизни европейских народов. Со второй половины XVI в. началось ...
      Развитию научного знания о политике в этот период способствовали процессы, связанные с развитием индустриального общества на Западе. Развитие публичной политики, возникновение партий, утверждение парламентаризма, расширение избирательного права, а ...
        После Второй мировой войны политология стала наукой, получившей мировое признание. В 1948 г. по инициативе ЮНЕСКО в Париже был проведен Международный коллоквиум по проблемам политической науки с участием ведущих политологов Европы и Америки. В ходе ...
          Возникнув в рамках философско-религиозной традиции, русская политическая мысль выполняла практические функции, связанные, прежде всего, с обоснованием притязаний власти. В соответствии с этапами становления и развития русской государственности можно ...
            Если в основу периодизации истории политической мысли Беларуси положить основные этапы социально-экономического и политического развития белорусского общества, то можно выделить 7 периодов. 1. Средневековье (XI—XV вв.). Складывание белорусской ...
              В Беларуси политология является относительно молодой наукой, которая официально существует с начала 90-х годов XX в. Государственный суверенитет и независимость Республики Беларусь положили начало развитию белорусской политологии в двух новых ...
                Властные отношения служат механизмом регулирования общественной жизни. Власть — это асимметричное волевое отношение, при котором один субъект (субъекты) подчиняет своей воле деятельность другого субъекта (субъектов). Согласно определению ...
                  Власть – это отношения между субъектами политики, проявляющееся в способности и возможности одних людей осуществлять свою волю по отношению к другим. Элементами политической власти являются: 1. Субъект власти - субъект политики, добивающийся от ...
                    Концепция (от лат. conceptio — ведущая мысль) — это основополагающая идея теории. Любая концепция власти связана с определенной ее интерпретацией. Многообразие концепций власти, существующих в политической науке, раскрывает многогранность и ...
                      Механизм политической власти — это совокупность форм ее внешнего материализованного выражения. Механизм властвования имеет две стороны. Первая, конфликтная сторона, обусловлена социальными противоречиями и проявляется в том, что любая власть ...
                        Власть может принимать различные формы. Власть — сила, могущество (англ. power) — это способность субъекта воздействовать на поведение других. Часто означает форму влияния, производную от угрозы сурового наказания за неподчинение. Потестарная власть ...
                          Политическая власть — это способность и возможность субъекта осуществлять свою волю в сфере политики, т.е. в сфере принятия и осуществления решений, носящих общеобязательный характер. Специфическими чертами политической власти являются: 1. ...




                          © 2006-2023 ИП Антонович А.С.
                          +375-29-5017588
                          +375-29-1438110
                                                  
                          zavtrasessiya.com

                          Сайт работает на платформе Nestorclub.com