Функции и типы политических систем

Функциями политической системы являются те общественные потребности, которые она удовлетворяет.

В концепции Т. Парсонса общество как система выполняет четыре функции, каждая из которых реализуется определенной подсистемой:

1) адаптацию системы к материальной среде обеспечивает экономика;
2) целеполагание осуществляется политикой;
3) интеграцию общества — сфера гражданского общества;
4) легитимизацию (поддержание латентного порядка) - сфера политической культуры.

Другие американские политологи Г. Алмонд и Б. Пауэлл выделили три вида функций политической системы: функции системы в целом, функции процесса и функции политического курса.

1. Функции системы в целом, которые действуют как на «входе», так и на «выходе», определяют динамику политической
системы (соотношение преемственности и изменчивости в политических процессах, которые она регулирует):
а) рекрутирование участников политики;
б) социализация граждан;
в) коммуникация, связь с общественностью.

2. Функции процесса, которые связывают «вход» и «выход» политической системы, обеспечивают передачу требований к структурам, принимающим решения:

а) на «входе» — артикуляция и агрегирование интересов;
б) на «выходе» — определение и осуществление политического курса, контроль за применением норм.
3. Функции политического курса:
а) регулятивная (интеграция);
б) экстрактивная (привлечение ресурсов в систему);
в) дистрибутивная (распределительная);
г) реактивная (реагирование на мнение общества);
д) символическая (отстаивание ценностей общества внутри системы и во внешнем мире).

С точки зрения институционального подхода функциями политической системы являются:

— интеграция общества;
— определение социально значимых целей развития общества;
— мобилизация ресурсов на достижение поставленных целей;
—управление политическими процессами;
— поддержание порядка в обществе.

В современном мире существуют многообразные политические системы. На процесс их формирования и функционирования оказывает влияние множество факторов: исторические традиции, культура, экономическое развитие, зрелость гражданского общества, геополитические условия и т.д.

Типология политических систем осуществляется по различным основаниям.

1. По характеру взаимоотношений с внешней средой политические системы бывают закрытые и открытые.

Закрытые политические системы имеют ограниченные связи с внешней средой, невосприимчивы к ценностям иных систем и стремятся развиваться исключительно или преимущественно в опоре на собственные ресурсы.

Открытые политические системы активно обмениваются ресурсами с другими системами и могут заимствовать ценности других культур. Такие системы, как правило, более динамичны и изменчивы, чем закрытые.

2. В зависимости от типа общества политические системы делятся на традиционные, модернизированные и тоталитарные.

3. В соответствии с типами политической культуры, согласно классификации Г. Алмонда (1956), политические системы могут относиться к доиндустриальному, тоталитарному, кон- тинентально-европейскому и англо-американскому типам. В доиндустриальной политической системе преобладают скрытые формы политического интереса. Ее отличает низкая степень структурной дифференциации, нестабильность политических партий, неразвитость системы массовых коммуникаций. Тоталитарная политическая система характеризуется особым сочетанием апатии и конформизма, позволяющей государству регламентировать все стороны жизни граждан. Для англо-американской политической системы характерны рациональность, плюрализм ценностей, склонность к компромиссам, готовность к экспериментам, относительная культурная однородность, ярко выраженная организация, высокая стабильность функций и ролевых ожиданий, а также относительно равномерное распределение власти и влияния во всем обществе. Континентально-европейская политическая система более фрагментарна, чем англо-американская. В ней присутствуют рудименты доиндустриальных культур, региональные субкультуры, не подвергшиеся всеобъемлющим преобразованиям в ходе модернизации.

4. С точки зрения общественно-экономической формации выделяют политические системы рабовладельческого, феодального и капиталистического (буржуазного) типов.

5. В зависимости от характера легитимности власти выделяют традиционные, харизматические и рациональные политические системы.

6. В соответствии с политическим режимом политические системы делятся на тоталитарные, авторитарные и демократические.